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经济又好又快发展.txt37真诚是美酒，年份越久越醇香浓烈；真诚是焰火，在高处绽放才愈显美丽；真诚是鲜花，送之于人，手有余香。胡锦涛说，要促进国民经济又好又快发展 新华社北京10月15日电 胡锦涛同志在十七大报告中说，要促进国民经济又好又快发展。
胡锦涛说，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
（一）提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。
（二）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
（三）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。
（四）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。
（五）推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创
新中的重要作用。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。
（六）完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。
（七）深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。
（八）拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。采取综合措施促进国际收支基本平衡。注重防范国际经济风险。
促进国民经济又好又快发展（特稿⑥） 记者 赵永平
作为连通重庆主城区的南北大通道，珊瑚长江大桥预计将于今年10月底建成通车。这座长江大桥是公路和轨道交通两用钢箱提篮拱特大桥，主桥长约800米、主跨达420米，目前大桥已进入桥面、栏杆等的收尾阶段。图为珊瑚长江大桥全景。 陈 庆摄
胡锦涛同志在党的十七大报告中，明确提出了促进国民经济又好又快发展的任务。聆听报告，热议发展，代表们说，促进国民经济又好又快发展，是科学发展观的本质要求，是我们党对经济规律认识的继续深化，是迈向现代化的中国对发展路径的坚定抉择。 忆往昔，中国经济波澜壮阔创奇迹；看今朝，又好又快更上层楼续辉煌。
时代的选择，科学的选择
29年的改革开放，发展始终是主旋律。经历风风雨雨，走过沟沟坎坎，坚持发展不动摇，成了全党全国人民的共识。
新时期最显著的成就是快速发展。我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到跃至世界第四，29年经济增速平均9.7%；我们告别了短缺经济，步入了工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化快速发展的新时期；人民生活从温饱不足发展到总体小康；冲破了高度集中的计划经济的樊篱，建立起充满活力的社会主义市场经济体制??中国的发展，不仅使中国人民稳定走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。
但是，在快速增长的同时，经济运行中的一些问题日益突出：投资增长过快，信贷投放过多，贸易顺差过大；经济增长由偏快转向过热的压力不减；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大。资源环境也亮起了红灯：耕地正在逼近18亿亩红线；缺水威胁着400多个城市，水污染问题也在步步紧逼。
在这些发展中的问题背后，是我国仍然没有摆脱粗放型经济增长方式。如果继续不计代价发展，就会使资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起。转变经济发展方式，已经刻不容缓。
实践呼唤发展理论的创新。党的十六大以来，党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，提出了科学发展观这一重大战略思想。促进国民经济又好又快发展，就是要按照科学发展观的要求，以人为本，统筹兼顾，加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，确保发展的全面协调可持续。
“我们处于战略机遇期，也是矛盾凸显期，耽误不得，也失误不起。”“从‘加速发展’，到‘又快又好’，再到‘又好又快’，党对发展的认识不断深化，对经济全局的驾驭更加成熟。”“我国已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件，关键要在‘好’上狠下功夫。”代表们说。
又好又快发展，是时代的选择，是科学的选择。转变发展方式，促进国民经济又好又快发展，我国经济正走上一条全新的科学发展道路。
实现新转变，迈上新台阶
新思路带来新转变，新实践迈上新台阶。
“从‘又快又好’到‘又好又快’，不是简单的字序调整，而是发展观的转变、政绩观的转变，就是要让‘快’服从‘好’，坚持‘好’中求‘快’。”山西省发改委主任令政策代表说，山西决不能再要污染的GDP、黑色的GDP！山西正在淘汰近1000亿元GDP的落后产能，相当于2006年全省GDP总量的1/5。在山西许多地方，GDP已经不再是考核工作的重要指标，大家关心的是“发展的后劲”。
“好”字当头，带来了发展模式的转变。山西沁源县沁新集团董事长孙宏原代表说，光
依靠吃资源，能吃几年？我们公司通过拉长产业链条，原煤变精煤，煤矸石发电；精煤炼焦炭，余热发电，两条循环经济产业链条把煤“吃干榨尽”，资源回收率达到80%以上，矿井水利用率达95%。
“好”统领“快”，许多地方的“眼光”开始变得挑剔了。河北曹妃甸工业区，因为有了绿色“门槛”，先后拒绝了投资总额达100多亿元的项目。
“现在经济指标少了，社会、环境指标多了。”“现在计划性指标少了，约束性指标多了。”代表们说。
党的十六大以来，党和国家更加注重经济发展质量和效益，宏观调控，分类指导，统筹兼顾，政策措施带来的积极变化正在显现：
节能减排初见成效。第一次提出约束性指标、第一次实行区域限批和流域限批??节能成为许多地方、企业的自觉行动。去年我国单位GDP能耗首次由升转降，今年上半年单位GDP能耗同比下降2．8%。
反哺“三农”不断加力。粮食生产出现重大转机。今年上半年，农民增收高达13.3%，创下了1995年以来的历史新高。农村经济发展进入了前所未有的新阶段。
自主创新稳步推进。高技术产业实现了由小到大的历史性转变，去年产业增加值占GDP的比重达到8%。
区域发展协调性增强。今年上半年，中西部地区生产和投资快于东部地区，呈现出东部投资向中西部转移的态势。今年东北老工业基地免税100多亿元，国有企业轻装上阵。
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如今，从珠三角到长三角，从西北到东北，又好又快发展越来越深入人心。去年广东服务业发展速度超过了工业，工业的动力更加强劲、更为“绿色”；北京变制造业为“创造业”，不仅提高了服务业的比重，而且增强了工业的竞争力；上海经济显示了“结构优化，效益趋高”的特点，去年全年投资增幅回落而社会消费却增长了13%，现代服务业“顶起了半边天”。
5年不平凡。我国经济不仅保持了平稳快速发展，更重要的是开始迈上又好又快的发展轨道。
站在新起点，实现新跨越
经济发展方式转变是一个长期的过程、一项艰巨的任务，不可能一蹴而就。
形势稍好，尤需审慎。发展越是向前推进，触及的深层次矛盾和问题就越多。要清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，依然面临新的课题、新的矛盾。