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通城县马港等三个（乡）镇低丘岗位地改造项目监理规划
⑴ 承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立安全保证体系，并将安全保证体系的建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。
⑵ 监理工程师在收到上述报告后，应及时组织监理工程师对承包人的安全保证体系逐项进行核查。
⑶ 安全保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。 8.1.9审查承包人的文明施工和环保措施
1．文明工地建设
1）承包人在申报施工组织设计中，应按合同文件的要求编制创建文明工地的实施方案。
2）文明工地的建设标准应按国家有关标准化文明工地的标准执行，承包人应据此制订本项目的文明施工、实施细则，落实岗位责任制，做到切实有人抓、有人管。
3）监理工程师应督促承包人开展创建文明工地的教育和培训，使参加该项目的所有人员都熟悉创建文明工地的各项要求。
4）监理工程师对工地发生的不文明施工或影响创建文明工地的现象应立即进行制止，并督促承包人对其责任人进行相应的处罚。
2．环境保护
1）承包人应自觉按国家的有关规定做好对环境工程的保护工作。
2）承包人在施工组织设计中应编制做好环境保护的具体实施方案及有关措施。 3）在环境保护工作中，应落实岗位制，实行奖惩制度。
4）监理工程师应监督承包人对环境的保护工作，审批其实施方案。对于现场不符合环保要求的生产要坚决予以制止，并对承包人进行相应的处罚。 8.1.10施工监理的内部交底
1．为贯彻和落实业主的规章制度和监理编制的监理计划、监理实施细则的各项内容，监理工程师应组织监理人员进行学习、培训，并进行监理的交底工作。交底由总监理工程师主持，各级监理人员参加，也可邀请承包人的项目经理、技术负责人、质检负责人、计量负责人、试验检测负责人等参加。
2．施工监理的交底主要阐述的内容为：
① 合同文件赋予业主、承包人、监理的权利和义务； ② 监理工作的内容、程序和方法； ③ 各级监理人员的岗位责任制；
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④ 监理的重点、难点及解决措施。
3．总监理工程师应建立监理内部的定期和不定期的学习培训制度，根据工程进展的情况和工程的特点进行学习、培训，并做好相应的记录。 8.1.11第一次工地会议
1．前提条件
1）组织机构组建完毕；
2）施工组织设计已经上报，监理计划已得到批准； 3）基准点复测完毕并得到批准； 4）地面线测量完毕并得到批准； 5）工、料、机准备基本到位； 6）承包人主要临建设施已基本完成； 7）总体工程开工申请已提交。 2．会议组织
第一次工地会议应由业主方组织召开。业主、施工单位、监理单位的授权代表以及设计代表必须出席会议，各方将在项目中担任主要职务的部门负责人（如承包人的技术负责人、质量负责人、计量负责人、试验负责人等）及主要分包人的代表也应参加会议
3．会议主要议程
1）各方介绍组织机构、职责范围及主要人员名单。 2）业主代表宣布对监理的授权。
3）施工施工单位介绍施工总体进度安排，监理工程师对施工总体进度安排进行评价。
4）施工施工单位汇报施工准备工作情况，监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述。
① 主要施工人员（含项目总负责人、经理部各分部负责人、主要技术人员及主要机械）是否进场或将于何日进场，并应提交进场人员计划及名单；
② 用于工程的计划、机械、仪器和设施是否进场，来源是否落实，并应提交进场计划及清单；
③ 施工驻地及临时工程建设进展情况如何，并应提交建设平面布臵图； ④ 工地试验室及其设备是否进场，并办理资质申请手续； ⑤ 施工测量的基础资料是否复核完成，施工测量将于何时开始；
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⑥ 履约保函和动员预付款保函及各种保险是否已经办理并应提交有关已办手续的副本；
⑦ 其他与开工条件有关的内容和事项。 5）业主说明开工条件
业主代表应就工程永久占地、项目的批准情况、拆迁以及其他与开工条件有关的问题进行说明。
6）明确施工监理的工作程序
总监理工程师应陈述监理的主要工作程序，包括质量监理程序、进度监理程序、计量支付程序、延期索赔程序、工程质量事故和安全事故的报告程序、函件的往来、传递交接程序等。
7）确定工地例会召开的时间、地点、内容、参加人员等。 8）讨论、商定开工令签发的时间及工期计算的日期。 8.1.12检查开工条件和签发开工令
1．当施工单位认为已经具备工程开工条件时，应向监理工程师申报总体工程开工申请，阐明经理部以及其各分部的临建情况、总体施工组织设计审批情况，各经理部分部施工组织设计审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、质量保证、安全保证体系建立情况、测量复核情况以及存在的问题和建议。
2．监理工程师在收到施工施工单位提交的总体工程开工申请后，应组织各专业监理工程师核查承包人的开工条件，核查要点是：
1）政府主管部门规定的开工手续和资质证明（开工许可证、施工许可证、企业资质证明、专项施工许可证）是否已经具备。
2） 施工组织设计和总体工程进度计划是否已经得到监理工程师批准。 3）基准点测量复核是否已经得到监理工程师批准。
4）质量保证体系和安全保证体系是否经监理工程师检查合格。 5）工、料、机准备是否已经满足开工需要。 6）征地拆迁工作能否满足工程施工的需要。
7）临建（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）是否已达到开工条件。 8）进场设备和人员是否和标书一致。
9）文明工地和环保措施是否已经制定并准备实施。
3．经过核查，如果承包人基本具备了总体工程开工条件，总监理工程师在征得业
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通城县马港等三个（乡）镇低丘岗位地改造项目监理规划 主的同意后可签署工程开工令，这标志着承包人和监理方面的准备工作已结束，工程进入实际施工阶段，总体工程开工令应报业主备案。
8.2工程质量监理
8.2.1工程质量监理内容
监理组均应把质量管理作为监理的首要工作，对本项目的工程质量向业主负责；按监理合同规定，配备合格、足够的专业（道路、给排水、工民建等）质量监理工程师及旁站人员；总监理工程师是质量管理的第一责任人，应把质量管理工作层层分解、责任到人，并签订责任书。质量监理工程师负责具体办理质量检验、检查、指导、汇总等工作。
在开工前，监理工程师检查施工单位的质量保证体系是否健全，质量保证措施是否有效并符合有关法规，质保人员的岗位职责是否完善、明确。
审批承包人拟用的的原材料和混合料、机械成套设备、施工方案和工艺、分包资质及施工测量放线成果等。对技术复杂或采用新技术、新工艺、新设备的工程，要求承包人首先安排试验工程进行试验，根据试验结果提交施工方案和工艺。
监理人员应坚持工地巡视，对每道工序的巡视不应少于1次。要重点巡视在建的分项、分部工程是否已批准开工；每次巡视后应将巡视的主要过程、发现的问题、处理意见和处理结果等如实记录在监理日记上。当天未处理的，应在处理后及时补记。对于重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程，应进行该工序或部位施工全过程或标准试验的全过程旁站。如实填写旁站表以备查和上报。
依照?施工监理实施细则?，以工程施工的准备期、施工期、责任期、保修期等不同阶段，按程序进行质量控制：承包人提交分部、分项工程的开工申请→监理工程师审查后批准开工报告→承包人提出工序自检报告及监理工程师签认的工序交验单、提交的分项（分部）工程中间交工申请→监理工程师按对应的工程质量检验评定标准，进行检查评定后签发中间交工证书。应严格控制质量，未完成上一道程序的不得进入下一道程序。
认真负责记好监理工作日记、施工原始记录；所有记录必须及时、真实、准确、可靠，以备需要时核查、校对。
如项目工程经交工验收认为工程质量达不到合格标准，则监理工程师应根据交工验
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