发布时间 : 星期五 文章公文实例更新完毕开始阅读02c4ab70a417866fb84a8eea
1．公告的概念
公告是上至国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项，下至各机关部门、人民团体、企事业单位向有关方面或人民群众宣布重要事项的知照性公文。 公告具有以下特点：
（1）内容的规定性。公告所宣布的事项是国内外极为关注的重大事项，所宣布的内容是能够向国内外公开的重大决定，它的使用要考虑在国际国内所可能产生的政治影响。
（2）发文机关的特定性。公告的发文机关仅限于国家最高权力机关、最高行政机关及其工作部门。
（3）告知的广泛性。公告向国内外发布，其告知的范围相当广泛。
（4）传播的新闻性。公告是通过报纸、广播、电视等新闻媒介公开发布。 2．公告的种类 根据内容、性质、作用和发布机关的不同，公告可以分为国家重要事项公告和法定事项公告。国家重要事项公告是宣布有关国家的政治、军事、经济等方面重要事项的公告。法定事项公告是国家公布有关法律、法令和行政法规和由司法机关依照法律有关规定发布重要事项的公告。它可以分为法定专门事项公告和法院公告。 3．公告的结构
公告分标题，正文和落款三部分。 （1）标题
公告的标题有三种形式：第一种由发文机关名称、事项、文种组成；第二种由发文机关名称和文种组成；
第三种只写出文种“公告”即可。 （2）正文
公告的正文一般包括因由、事项和结语三个内容。
因由要求用简要的语言写出公告的依据、原因、目的。事项是公告的主体，要求明确写出公告的决定和要求。结语一般用“现予公告”“特此公告”等习惯用语，体现公告的庄重性、严肃性。 （3）落款
公告的落款要求写出发布机关的名称和年、月、日。如果机关名称已在标题中出现，在落款处也可不写，只写年、月、日或年、月、日写在标题的下方、正文的上方。 4．公告的实例
＜国家重要事项公告＞实例
对外贸易经济合作部公告
（中华人民共和国对美利坚合众国的贸易反报复清单）
（1995年2月4日）
鉴于美国贸易代表办公室无视我国在保护知识产权方面所采取的一系列措施，。。。。。对于美国的贸易报复措施，我国将不得不采取相应的报复措施。根据1994年12月31日对外贸易经济合作部公告及其后在国内外广泛征求的意见，公告如下：
一、经国务院关税税则委员会批准，对原产于美国的下列进口商品除正常征收进口关税外，加征税率为100％的特别关税：各种游戏机、游戏卡、录音带、激光唱盘、烟、酒、化妆品、照像胶卷、程控电话交换机；
二、暂停进口产于美国的电影片、电视片及录像、激光视盘；
三、暂停与美国音像制品协会、国际知识产权联盟、商业软件联盟、美国软件出版者协会的贸易合作关系；
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四、暂停受理美国音像制品制造公司在华设立分支机构或办事处的申请； 以上措施将于2月26日，即美国对我出口产品贸易报复生效时生效。 ＜法定事项公告＞实例
广安地区国家税务局公告
根据广安地区行政公署广署函发（1995）7号文件的批复，广安地区国家税务局直属分局于1995年3月1日正式成立，从1995年3月1日起开始运行。现将纳税地址征管范围等有关事宜公告如下：
一、纳税地址：根据我区地级以上企业分布情况，地区国家税务局直属分局在全区范围内设两个征收点。广安县境内纳税户的纳税地点在广安县国家税务局（广安县浓洄镇建设路）办公大楼一楼，电话号码：225637；华蓥市境内纳税户的纳税地点在华蓥市双河镇滨河路3号（原华蓥市国税局集贸税务所旧址），电话号码：821531、821831。
二、 三、 四、。
年、月、日 二、函
函是处理公务的来往信件，虽然写法简单，但使用频率最大，企事业单位、党政机关经常处理大量函件、因此对这种公文文种的写作，应该熟练掌握。 [文体概念]
函基本上是平行机关或不相隶属机关之间，相互联系和商洽工作，询问和答复问题时，经常使用的一种简便灵活的公文文种。或称机关、单位之间相互往来的处理公共事务的信件。 [使用范围]
函是平行公文，主要用于平行机关或不相隶属机关之间彼此联系和商洽工作、询问和答复问题；有时上下级机关之间联系工作、询问和答复问题也用函。函的使用范围很广，一言以敝之，机关之间联系工作，凡是不便用其它公文文种的，都可以用函行之。 [分类情况]
函的分类，如果从往来关系上分，可分为来函和复函，或称发函和复函两种。它是以行文关系的主从地位区分命名的。比如有甲、乙两个单位，它们之间彼此询问和答复问题。若是甲单位先发出一份询问函件，然后由乙单位回信答复。如果站在甲单位的角度来说，它首先发出的那份函件就是发函，乙单位那份答复函件就是复函。如果站在乙单位的角度来说，甲单位首先发出的那份函件，就是来函，乙单位那份答复函件，就是复函。 从函件内容上分，可分为联系商洽工作的函和询问答复问题的函两种。 从函件形式上分，可分为联系商洽工作的函和询问答复问题的函两种。
从函件形式上分，可分为公函和便函两种。公函和便函都是处理公务的信件，其不同处在于：公函是一种正式公文，发函时使用文头，也有公文编号；便函不使用文头，也不编号，是一种普通往来信件。 [主要特点]
往来性和简便灵活是函的主要特点。所谓往来性，就是函这种公文文种，同其它公文（请示与批复除外）不一样，它是以一组的形式出现的，有发函必有复函，有来函必有复函。往来性的另一个函义是，一般地说，它不具备指示性和指挥性，只是通过来往函件联系和商洽工作，询问和答复问题。商洽工作可以按函的意见办，也可以不按函的意见办，要彼此协商，达到一致的意见才可办理；在平行或不相隶属机关之间，对于询问的答复，只供处理问题时
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参考，是一种沟通情况的工具。只是上下级之间的个别来往函件，才具有一定的指挥性和指示性，但这种指挥性和指示性，比起命令、指示、通知等文体要弱得多。
所谓简便灵活，就是说函虽然属于公文的一种，大体需要按照公文的格式去写，但又不受公文格式的严格限制，有的函可以不使用公文文头，也不需编号，有时甚至至可以不拟定标题。它的篇幅也比较简短，书写起来简便灵活，行文也非常自由。 [篇章结构]
函的结构由四部分组成。即由标题、受文机关、正文、落款组成。 标题。大体有四种写法。一是公文规范标题法，即由发函机关、 事由和文种组成。如《xx部关于选拔出国人员函》。二是由发函机关、事由、受函机关和文种组成。如《国务院办公厅关于悬挂国微等问题给湖北省人民政府办公厅的复函》。三是由事由和文种组。如《关于订购〈基础写作学〉的函》。四是，特殊标题法。即第三种标题法之前加\事由\二字。如《事由：关于xx同志工作调动事宜》和《事由：关于xxx同志工作调动的复函》。
受文机关。同一般公文写法。
正文。一般由三项构成。一是发函因由，写为了什么原因发出此函。复函先告知情况。通常写\年x月x日函（电）悉\，或\发[19xx] x号函收悉\，或\年x月xx日关于xx问题的函悉\等 。二是商洽、询问或答复的的事项。这是函件的主体。发函要把联系的工作或询问的问题写清楚，复函要把自己的意见或答复的问题写明白。三是结语。 发函写希望或要求， 复函写\特此复函\等字样。有的写\此致、敬礼\。
落款。写发函或复函单位名称，发函时间，并加盖公章。便函可以不盖公章。 [例文简析] 例文一
关于商洽代培统计人员的函
中华机床厂：
得悉你厂将于１０月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。国务院《关于加强统计工作的决定》下达后，我厂曾打算集训现职统计工作人员，但由于力量不足，未能实现。现在你厂决定办讲习班，我厂拟派８名统计人员随班学习，请你们代培。如果同意，将是对我厂统计工作有力支持。代培所需费用由我厂如数拨付。盼予函复。 此致 敬礼
振兴机床厂（公章） 二○○七年五月二十日
关于为你厂代培统计人员的函复
振兴机床厂：
5月22日函悉。
经我厂办公会议研究，同意你厂派８名统计工作人员参加我厂举办的统计人员讲习班。我厂因住宿条件紧张，请你们自行解决住宿问题。为便于管理，你厂参加学习的人员应单独编成一个小组，并指定一名组长，。关于费用问题，我们的意见是，按实际参加培训人员人数均摊，于讲习班结束时统一结算，不知你们有何意见。讲习班于１０月中旬开学。具体开学日期和报到地点，另行通知。 特此函复。
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中华机床厂（公章） 二○○七年五月二十三日 这是一组商洽事情的来往函件。振兴机床厂打算请中华机床厂为其代培统计人员，因此去函同中华机床厂商洽。发函的正文把原由、商洽事项，自己的态度与希望等，都作了清楚表述。复函的正文，先写了\月22日的函悉\，告知了情况。后对来函提出的问题作了肯定答复，并提出了自己的要求与希望，还将有关事宜作了交等。两份函件都有结语。 这组来往函件的标题都用事由加文种标题法、发文和收文机关及发函时间、公章都很规范。
例文二
xx部关于先拔出国人员的函
xx省人民政府：
中国xxxx进出口公司定于x月底派一贸易小组赴xx国进行推销和 调研活动。拟请你省xxxx进出口公司派一名熟悉业务并懂英语的业务员参加。 如同意，请将经你省审批的出国人员的批件，于x月底以前寄中国xxxx进出口总公司。
xx部（公章） 二○○x年x月x日
这是一份商洽工作的发函。是中央某部给某省人民政府的函件。其标题采用公文规范示题法。主送机关之后写正文。正文先写发函原由，即\中国xxx进出口总公司定于x月底派一贸易小组赴xx国进行推销和调研活动\。次写某部的打算，即\拟请你省xxxx进出口公司派一名熟悉业务并懂英语的业务员参加\。再以商量的口吻提出要求，即\如同意， 请将你省审批的出国人员的批件，于x月底寄中国xxxx进出口总公司\。此函的行文上表述的层次清晰，语气得当。通篇都在商洽事情，是典型的函件写法，它与通知的写法决然不同。如果将此内容写通知，那就不是商洽了，而是把决定让某省派一名出国人员的事情告知给对方，就是一个执行的问题。其具体写法应是\请你省xxxx进出口公司派一名熟悉业务并懂英语的业务员参加\，后面\如同意\也就删去。 有的同志提出：此函可不可以以中国xxxx进出口公司的名义，向xx省进出口以词发出。我们认为是不可以的。因为总公司和公司是外贸业务部门，它们之间可以就业务问题发出往来函件。此函的内容是商洽业务人员出国问题， 属于行政 事务，涉及政治问题，所以，还是以政府领导机关之间发函商洽为宜。 例文三
中国人民建设银行关于建设单位 为动迁户建房问题的复函
xx省分行：
2007x建字〔200x〕xx号函收到，关于动迁户建房问题，经与国家计委研究，答复如下： 一、建设单位因新建工程拆迁场地房屋后，需要为动迁户新建房屋时，其投资和建筑面积应按照设计文件规定的指标纳入基本建设市场调节计划。
原有企业拆除房屋后，按原有规模进行建设，经当地计委同意后，可以不列入基本建设计划。 但应按照有关规定， 加强计划管理。 二用建设单位支付的迁移补偿费重建房屋时，应否按原规定再编制基建计划，可由省计委根据具体情况决定。但这部分基建投资应通过建设银行拨款，按照指定用途使用。
中国人民建设银行（公章）
二○○x年x月x日
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