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广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区海洋主体
功能区规划的通知
【法规类别】海洋资源
【发文字号】桂政发[2018]23号 【发布部门】广西壮族自治区政府 【发布日期】2018.04.27 【实施日期】2018.04.27 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区海洋主体功能区规划的通知
（桂政发〔2018〕23号）
各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西壮族自治区海洋主体功能区规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府
2018年4月27日
广西壮族自治区海洋主体功能区规划
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海洋是我区战略资源的重要基地。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋
生态环境，维护国家海洋权益，对于我区实施海洋强国战略，建设海洋强区，大力发展向海经济，推进生态文明建设，更好完成党中央赋予广西“三大定位”新使命具有十分重要的意义。
推进形成主体功能区，是国家优化国土空间开发格局、促进区域协调发展的重大举措。为全面贯彻落实《全国海洋主体功能区规划》和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 》精神，推进我区形成海洋主体功能区布局，构建广西陆海统筹、人海和谐的海洋空间开发格局，特编制《广西壮族自治区海洋主体功能区规划》（以下称本规划）。
本规划是《广西壮族自治区主体功能区规划》的重要组成部分，是海洋空间开发的基础性和约束性规划，规划范围为依法管理的近岸海域和涠洲岛-斜阳岛周边海域，以及629个无居民海岛，规划海域面积约7000平方千米。其中，近岸海域东起粤桂海域行政区域界线，西至中越北部湾北部海上分界线，向陆一侧至海岸线，向海一侧位于距离涠洲岛北端约5千米东西方向的直线，涠洲岛和斜阳岛周边海域为涠洲岛、斜阳岛向外约3千米。
本规划推进实现主体功能区主要目标的时限是2020年。在实施过程中，将根据国家要求、形势变化和监测结果适时调整修订。
第一章 规划背景
第一节 海洋自然状况 广西背靠大西南，面向东南亚，沿海紧邻广东、海南两省。北部湾我方海域面积6.34万平方千米，具有丰富的海洋资源和优良的海洋生态环境，是广西经济社会发展的重要战略空间。 2 / 8
自然地理。广西海岸线迂回曲折，东起山口镇英罗港，西至北仑河口，海岸线总长
1628.59千米，大体上以钦州犀牛脚为界，东部以侵蚀-堆积的砂质海岸为主，西部以溺谷湾海岸为主。岛礁资源丰富，无居民海岛就有629个。港湾水道众多，英罗港、铁山港、廉州湾、大风江口、钦州湾（含茅尾海）、防城港（东湾和西湾）、珍珠湾、北仑河口等港湾是广西沿海经济社会发展和生态环境保护的主要载体。入海河流120余条，主要有南流江、大风江、茅岭江、钦江、江平江和北仑河等。
自然资源。广西天然深水港址资源众多，除已建成的码头泊位外，可供发展万吨级以上深水码头的岸段10多处，现有岸线资源可建成100个3万吨级以上深水泊位，优化利用岸线可建成200个以上深水泊位。北部湾海洋生物资源丰富，是我国著名的四大渔场之一，有鱼类500余种、虾蟹类220余种，其中浅海经济鱼类50多种、经济虾蟹类10多种，马氏珍珠贝、近江牡蛎资源优势明显。滩涂面积1005平方千米，海水养殖的开发前景广阔。旅游资源丰富，水体沙滩旅游资源有北海银滩、金滩、三娘湾、天堂滩-蝴蝶岛沙滩、大东沙、白浪滩、涠洲岛沙滩、月亮湾、麻蓝岛沙滩、玉石滩，生态旅游类资源有涠洲岛-斜阳岛、北仑河口和山口红树林国家级自然保护区、茅尾海湿地公园、钦州龙门-七十二泾等，人文旅游类资源有合浦古汉墓群、白龙珍珠城遗址、白龙炮台、冯子材故居和墓、刘永福故居和墓、北海近代建筑群、海上丝绸之路等。能源矿产资源丰富，北部湾石油资源量16.7亿吨，天然气（伴生气）资源量1457亿立方米，石英砂矿远景储量超过10亿吨，钛铁矿地质储量近2500万吨。潮汐能和波浪能等海洋能源开发潜力较大。
自然环境。广西沿海属于亚热带海洋性季风气候，近海海水最低温度15.6℃、最高温度为30.1℃，海水最低盐度为24.8‰、最高盐度为29.5‰。近岸海域波浪以西南偏南向为主，波高为0.3米-0.6米。沿岸各地最大潮差6.25米，平均潮差2.42米，属于强潮岸段。近海冬季主干流偏向湾口东部，势力较弱，夏季主干流偏向西部，势力较强。广 3 / 8
西近海海域是我国大陆沿岸最洁净的海区，2015年近岸海域全年平均一、二类水质比例
达到83.4%。2016年近岸海域春、夏、秋、冬四个季度平均一、二类水质比例分别达到86.0%、72.0%、86.0%、92.8%。
生态系统。广西海洋生态系统类型多样，红树林、珊瑚礁和海草床等典型海洋生态系统均有分布。其中，红树林面积8375公顷，约占全国红树林总面积的40%，居全国第二位；珊瑚礁面积300公顷，主要分布于涠洲岛周围浅海；海草床生态系统面积640公顷，主要分布于铁山港、英罗港及珍珠港沿岸。相继建立了合浦儒艮国家级自然保护区、山口红树林国家级自然保护区、北仑河口国家级海洋自然保护区3个国家级自然保护区，以及钦州茅尾海国家海洋公园、涠洲岛珊瑚礁国家海洋公园、广西北海滨海国家湿地公园、茅尾海红树林自治区级自然保护区等，对海洋生态系统和珍稀濒危物种进行保护。
自然灾害。广西沿海处于南海和太平洋台风影响区域范围之内，2006年-2015年，风暴潮和海浪灾害造成的经济损失占全国同类损失的4.6%，是主要海洋灾害。近10年，每年均发生对广西沿海地区人民生命财产造成破坏的风暴潮；未发生海啸；赤潮时有发生，但规模和造成的损失不大；海平面上升不明显。
第二节 综合评价 海域空间利用。广西沿海地区海域空间开发呈现集中开发、点状分布的特点，主要集中在防城港市港口区、钦州市钦州港区、北海市铁山港区域，其他地区的海域空间利用程度较低。
海洋资源条件。广西海洋空间、海洋生物、海洋油气及矿产、滨海旅游、海洋能等资源十分丰富，可利用滩涂资源、可利用大陆自然海岸线资源的比重较高。
海洋环境质量。广西近岸海域海水质量基本符合海洋功能区划和海洋环境功能区划要求，劣于第四类海水水质标准的海域集中分布在廉州湾、钦州湾口、茅尾海及北仑河 4 / 8