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河北省人民政府批转《关于我省户籍管理制度改革的意见》
的通知
【法规类别】户籍与身份证 【发文字号】冀政[2003]40号 【发布部门】河北省政府 【发布日期】2003.07.21 【实施日期】2003.10.01 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河北省人民政府批转《关于我省户籍管理制度改革的意见》的通知
（冀政[2003]40号 2003年7月21日）
各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：
省公安厅提出的《关于我省户籍管理制度改革的意见》已经省委、省政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 关于我省户籍管理制度改革的意见 （省公安厅 二00三年五月二十六日）
依照国家有关法规和政策，为严密、完善户籍管理制度，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，促进城镇化进程和经济发展，现就我省户籍管理制度改革提出以下意见： 一、户籍管理制度改革的目标和原则 1 / 2
通过户籍管理制度改革，加强政策引导和宏观调控，促进农村剩余劳动力向城镇转
移，促进人才合理有序流动，加快我省城市化进程。通过改革，进一步完善户籍登记管理制度，保障公民合法权益，维护社会秩序稳定，使户籍登记能够如实反映公民的居住和身份状况，为各级政府有效地行使各项行政管理职能奠定基础。
户籍管理制度改革的原则：一、坚持实际居住地登记和当地需要、当地收益、当地负担的原则。二、坚持积极稳妥，分步实施的原则。三、因地制宜，促进城乡协调发展的原则。四、当地经济和社会发展的实际需要和综合承受能力相适应，科学制定人口发展规划，确保经济、社会持续、快速发展和稳定的原则。 二、户籍管理制度改革的内容
(一)按照实际居住地登记户口的原则，以落户条件取代计划指标，实行城乡统一的户口登记管理制度。
在全省打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构。取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口性质划分。取消“农转非”计划指标管理和“农转非”户口审批。为使户口登记制度如实反映公民的居住和身份状况，从统计口径上，以居民实际居住地和所从事的职业，将人口划分为城镇人口和农村人口，并统一登记为居民常住户口。
(二)以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，放宽户口迁移政策，切实解决当前户口迁移、
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