发布时间 : 星期四 文章河北省社会养老服务体系建设工作会议领导讲话更新完毕开始阅读05564d58312b3169a451a48d
步、再将养老服务用房与住宅同步规划、同步建设、同步交付使用。二要连锁经营。积极吸引社会资本参与建设，鼓励信誉好、竞争力强、善于经营管理的社区养老服务机构扩大布点、连锁发展。三要规范服务。配备供老年人休息、配餐就餐、健康保健、精神慰藉等服务功能，制定服务标准，规范服务方式，严格服务流程。推广发放养老服务劵制度，让老人更好地享受社区养老服务。
（二）高龄老人生活补贴制度要全覆盖。目前，我省已建立百岁老人高龄补贴制度，有34个县（市、区）实行了80岁以上高龄老人补贴政策。省政府决定，今年年底在县（市、区）全面建立和实施80岁以上老龄老人生活补贴制度。各地要按照“低标准、先起步、广覆盖”的原则，科学制定补贴标准，确保年内全面实施。省民政厅要实行月统计、月通报制度，每月将各地建立制度情况向全省通报。
（三）社会办养老服务机构建设要迈大步。公办机构保基本、做示范，社会办机构广覆盖、保需求，是未来养老服务体系建设的方向。而社会办养老机构恰恰是我们的弱项，目前仅有床位6.9万张，占总床位数的27%。要把社会办养老机构建设作为重点，推动实现大发展。一是大力实施民办公助。省制定了《关于对养老服务机构实行奖补的意见》，确定了建设补贴和运营补贴的范围、标准和程序，各地要在10月底前出台实施细则和配套办法，尽快落实到位。要认真
贯彻省政府《关于加快推进养老服务体系建设的意见》，把税费减免、土地供应、供暖、用水用电等优惠政策落到实处。二是积极推进公建（办）民营。借鉴上海、浙江等地经验，对部分公办养老服务机构，通过公开招标转给社会组织、企业或个人运营。规范公建民营合作协议，确保公益性质不变、养老服务性质不变、国有资产不流失。三是加强监督管理。加大对社会办养老服务机构的监督力度，组织开展查资质、查制度、查服务、查安全“四查”活动，督促其不断加强内部管理，提升服务质量。
五、从战略高度谋划推进老龄事业发展
人口老龄化将贯穿21世纪我国现代化建设全过程。各级各有关部门要站在全局的高度，以更广的思考维度、更长的时间跨度，推进老龄事业发展，实施积极应对人口老龄化战略。
（一）树立“积极老龄观”。要做到“三个积极看待”：积极看待老年人，尊重和接纳老年人，发挥好老年人的作用，让老年人成为经济社会发展的重要力量。积极看待老年生活，努力使老年人老有所养、老有可为、老有所乐，保持身心健康，实现终身发展。积极看待人口人口老龄化，既要发挥老年人的作用，又要满足他们不断增长的物质精神需求。
（二）理清工作思路。要把握好“四个关系”：一是当前与长远的关系，既要落实我省老龄事业发展“十二五”规
划，解决当前的现实问题；又要对未来20年老龄事业发展进行总体规划设计。二是局部与全局的关系，把老龄事业发展融入全省总体发展战略，推动老龄事业与其他经济社会领域的协调发展。三是政府、市场、社会的关系，发挥好政府的主导作用，市场配置资源的基础作用，社会组织、家庭和老年人自身的积极作用，市场配置资源的基础作用，社会组织、家庭和老年人自身的积极作用。四是城镇与农村的关系，根据城镇和农村地区老龄问题的不同特点，确定发展对策，实现城乡老龄事业统筹发展。
（三）明确主要任务。要抓住“发展、保障、健康、参与、和谐”五个关键，提升应对人口老龄化的综合能力。重点是健全“六大体系”：一是养老战略管理体系。加强老龄化态势动态监测、老龄问题风险预警以及规划实施的评估与管理，从经济、社会、文化、社会发展各个领域全面做出安排。二是养老保障体系。建立完善多主体、多层次、可持续的制度架构，优化制度设计，做好制度衔接。三是健康支持体系。实施健康促进行动，合理配置公共卫生和医疗服务资源，加强面向老年人的预防保健、疾病治疗和康复护理。四是养老服务体系。构建“9073”养老服务格局，提升为老服务能力。五是宜居环境体系。注重城乡规划、住房建设、公共环境建设的前瞻性，改善老年人生活环境。建立健全老年人参与社会的体制机制，保障老年人参与权利。六是老龄工
作体系。进一步完善党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的老龄工作格局。
（四）加强组织领导。各级政府要切实负担起老龄事业发展和养老服务体系建设的主体责任，纳入重要议事日程，列入年度计划，加大推进力度，确保各项任务目标落实到位。要发挥各级老龄委的综合协调作用，各成员单位要根据只能分工，履行工作职责，合力推进老龄事业发展。
同志们，发展老龄事业，推进社会养老服务体系建设，功在当代，利在千秋。我们要按照庆黎书记“三个一”（一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩）的要求，抢抓机遇，开拓进取，努力推进全省养老服务体系建设再上新台阶，为建设经济强省和谐河北做出新的更大贡献。