发布时间 : 星期一 文章健康、安全与环境管理体系第1部分：规范(Q - SY1002.1-2013)更新完毕开始阅读068d5f58b84ae45c3b358cd7
Q/SY 1002.1-2013
健康、安全与环境管理体系 health，safety and environmental management system(HSE-MS)
组织(3.27)管理体系的一部分，用于制定和实施组织的健康、安全与环境方针(3.18)并管理其业务相关的健康、安全与环境风险。包括组织结构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序(3.32)、过程和资源。
注：管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。
3.18
健康、安全与环境方针 health，safety and environmental policy
组织(3.27)就其健康、安全与环境绩效(3.25)正式表述的总体意图、原则和方向。 3.19
健康、安全与环境目标 health，safety and environmental objectives
在健康、安全与环境绩效（3.28）方面组织（3.27）自身设定要达到的目的。 3.20
健康、安全与环境指标 health，safety and environmental target
直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求(准则)，可适用于组织或其局部，如可行应予量化。 3.21
事件 incident
导致或可能导致事故（3.1）的情况。
注：其结果未产生人身伤害、健康损害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”，在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-miss”。
3.22
健康损害 ill health
可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。 [GB/T 28001-2011中的3.8] 3.23
相关方 interested parties
关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。
注：相关方包括了政府、毗邻者、合作者、顾客（见3.8）、保险商、承包方、供应方等。
[参照AQ/T 9006-2010的3.3修改] 3.24
内部审核 internal audit
客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的健康、安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。
注：在许多情况下，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。
3.25
直线责任 line Responsibility
组织（3.27）的各职能部门和管理层次及其管理人员，承担其业务范围内工作的相应健康、安全与环境责任。 3.26
不符合 non-conformance 未满足要求。
注：不符合可以是对下述要求的任何偏离：
——有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等；
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——健康、安全与环境管理体系(3.17)要求。
3.27
组织 organization
职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。
注：组织应是具有自身职能和行政管理的单位，如钻井公司、采油厂、石化公司等。对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。
3.28
绩效 performance
组织(3.27)对其健康、安全与环境进行管理所取得的可测量的结果。
注1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。 注2：“绩效”也可称为“业绩”。
注3：在健康、安全与环境管理体系(3.17)背景下，绩效结果也可根据组织的健康、安全与环境方针，以及健康、安全与环境目标指标，以及其他绩效要求测量出来。
3.29
方案 plans（programms）
为实现健康、安全与环境目标和指标以及针对特定的活动、产品或服务，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序(措施)和期限的文件。
注1：方案是健康、安全与环境管理体系建立、实施、保持和改进过程中策划的结果之一，是一个统筹性的概念，有多样的表现形式，可以是方案列表，或是工作计划文件，或是其他。
注2：HSE作业计划书可视为针对具体项目的方案。
3.30
事故预防 prevention of accident
采用技术和管理等措施以避免事故的发生。 3.31
预防措施 preventive action
为消除潜在不符合(3.26)或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。
注1：一个潜在不符合可以有若干个原因。
注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施(3.7)是为了防止再发生。
[GB/T 28001-2011中的3.18] 3.32
程序 procedure
为进行某项活动或过程所规定的途径。
注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件(3.10)可称为“程序文件”。
[GB/T 28001-2011中的3.19] 3.33
记录 record
阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件(3.10)。 [GB/T 24001-2004中的3.20] 3.34
风险 risk
某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合。
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3.35
风险评价 risk assessment
评估风险程度,考虑现有控制措施的充分性，以及确定风险是否为可接受风险（3.37）的全过程。 3.36
安全 safety
免除了不可接受风险的状态。 3.37
可接受风险 tolerable risk
根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可容许程度的风险。 3.38
工作场所 workplace
在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理区域。
注：在考虑工作场所的构成时，组织(3.27)宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。
4 总要求
组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。通过健康、安全与环境初始评审，明确现有健康、安全与环境状况以及确定改进的机会，在此基础上进行策划和设计，确定如何实现这些要求，并形成文件。第5章描述了健康、安全与环境管理体系的要求。
本部分与GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2011、AQ/T 9006-2010、SY/T 6276-2010之间的对应关系参见附录A。
组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，并形成文件（见5.4.5）。 健康、安全与环境管理体系模式如图1所示。 健康、安全与 环境方针 策划 管理评审 领导 和承诺 组织结构、 职责、资源 检查与纠正 和文件 措施
实施和运行
内部审核
图 1 健康、安全与环境管理体系模式
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注1：本部分规定的健康、安全与环境管理体系基于策划----实施----检查----改进（PDCA）的运行
模式原理。关于PDCA的含义简要说明如下：
----策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的健康、安全与环境方针所期望的结果； ----实施：对过程予以实施；
----检查：根据承诺、方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监视和测量； ----改进：采取措施，以持续改进健康、安全与环境管理体系绩效。
注2：七个要素中“领导和承诺”是健康、安全与环境管理体系建立与实施的前提条件；“健康、安
全与环境方针”是健康、安全与环境管理体系建立和实施的总体原则；“策划”是健康、安全与环境管理体系建立与实施的输入；“组织结构、职责、资源和文件”是健康、安全与环境管理体系建立与实施的基础；“实施和运行”是健康、安全与环境管理体系实施的关键；“检查与纠正措施”是健康、安全与环境管理体系有效运行的保障；管理评审是推进健康、安全与环境管理体系持续改进的动力。
5 健康、安全与环境管理体系要求 5.1 领导和承诺
组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任，保障健康、安全与环境管理体系的建立与运行。最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺。组织健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担。
各级领导应落实有感领导，通过以下活动予以证实： a) 遵守法律、法规及相关要求； b) 制定健康、安全与环境方针；
c) 确保健康、安全与环境目标、指标的制定和实现； d) 主持管理评审； e) 提供必要的资源；
f) 明确作用、分配职责和责任、授予权力，并提供有效的健康、安全与环境管理； g) 确保健康、安全与环境管理体系有效运行的其他活动，在各项工作和活动中使员工感受到自己对安全的重视和态度。
组织应建设和维护企业安全文化，采取多种形式的安全文化活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成具有其特点的安全价值观。 5.2 健康、安全与环境方针
组织应具有经过最高管理者批准的健康、安全与环境方针，规定组织的健康、安全与环境的原则和政策，与上级组织的健康、安全与环境方针保持一致，并通过内涵阐述使其：
a) 包括对遵守法律、法规和其他要求的承诺，以及对持续改进和清洁生产、事故预防、社会责任的承诺等；
b) 适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环境风险。 健康、安全与环境方针应：
a) 传达到所有在组织控制下工作的人员，使其认识各自的健康、安全与环境义务； b) 形成文件，实施并保持； c) 可为相关方所获取； d) 定期评审。
组织应建立健康、安全与环境战略(总)目标，应与健康、安全与环境方针相一致，以 提供建立和评审健康、安全与环境目标和指标的框架。 5.3 策划
5.3.1 危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定
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