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河南省民办幼儿园现状调查及保教质量提升对策分析
作者：杜燕红
来源：《河南教育·基教版》2011年第09期
借利好政策谋民办幼儿园发展之路
不久前，为贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要，推动学前教育科学发展，《河南省学前教育三年行动计划（2011—2013）》正式启动。民办幼儿园特别是普惠性民办幼儿园，作为学前教育事业的有机部分，也在土地使用、资金、税收等方面得到政府的诸多政策优惠。民办幼儿园正面临着发展的大好机遇。
然而，就整体而言，一个严峻的事实是：民办幼儿园由于各种各样的原因，一直存在着“生源缺、质量低、经费紧、教师少”的“四难”现象，办学质量不高，突出表现为办学硬件相对较差，教师队伍素质偏低、专业化水平不高、流动性过大，生源不足，教学中“小学化”倾向严重，等等。
如今，政府的一项项利好政策不断出台，民办幼儿园如何抓住这一发展机遇，调整发展策略，突破发展瓶颈，走内涵发展、可持续发展之路，成为亟待研究解决的现实问题。 本期我们从深入调研民办幼儿园的办园现状入手，试图通过解读国家政策、解析办园难题，对民办幼儿园的健康发展提出一些对策和建议，希望能给广大关心民办幼儿园发展的园长、教师和幼儿家长们以启发。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）强调：民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，大力扶持民办幼儿园。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《意见》）更加明确地提出“公办民办并举”，“鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园”，标志着民办幼儿园的改革和发展进入一个新的历史阶段。河南省是农业大省、人口大省，公共学前教育资源比较紧缺且发展不均衡，民办幼儿园成为化解供需矛盾的出路之一。针对学前教育未来的发展，《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出了“基本普及学前教育，学前三年毛入园率达到72%”的发展目标，为我省学前教育改革与发展指明了方向。
当前，在民办幼儿园数量快速增长的同时，其师资队伍、保教质量等方面现状如何？是否具有可持续发展的战略对策？依据这些亟待研究的问题我进行了一系列的调研。本研究选取了