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绍兴市人民政府办公室关于印发市级机关事业单位编外用工
使用管理的若干意见的通知
【法规类别】机构编制 【发布部门】绍兴市政府 【发布日期】2014.05.06 【实施日期】2014.05.06 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
绍兴市人民政府办公室关于印发市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见的通知
市政府各部门、各单位：
《市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室
2014年5月6日
市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见
为进一步规范市级机关事业单位编外用工使用管理，加强编外用工总量控制，结合编 1 / 3
外用工清理规范工作，特提出如下意见。
一、指导思想
市级机关事业单位编外用工使用管理遵循“必要、精干、高效”原则，严格控制编外用工使用岗位和数量，坚持总量管理、按需使用，规范程序、加强监督，建立健全编外用工使用管理长效机制，有效减少政府运行成本，依法维护用工双方合法权益，提高机关事业单位行政效能和服务水平。 二、控制用工数量
市级机关事业单位编外用工实行总量控制、从严掌控。编外用工控制数，由市编委办根据机关事业单位职能、编制、工作任务等，按照《关于规范市级机关事业单位编外用工管理的意见》（绍市委办发〔2013〕71号）有关规定和程序核定。
1．清理规范后暂时保留的编外用工数量大于核定控制数的单位，除车改转岗安置的涉改司驾人员外，不得新增编外用工。继续逐步清理规范超过核定控制数的编外人员，并在2-3年内核减消化到核定控制数限额内。
2．各单位的编外用工控制数核定后，原则上不再变动，确因事业发展或市委市政府中心工作需要增加的，须报市级机关事业单位编外用工清理规范工作领导小组研究审核，并提交市编委会审议；部分单位因申报参公等原因，暂时无法增加在编人员的，待参公及增编事宜明确后，由市编委办核减相应编外用工控制数。
3．保安、保洁、绿化等可通过购买公共服务、实行服务外包开展工作的岗位，一般不列入控制数核定范围；尚未实行服务外包的岗位，编外用工暂予保留，待市里出台相关政策后，再予清理规范。 三、明确用工岗位
编外用工一般应限于临时性、辅助性、替代性岗位。机关公务员岗位以及事业单位行政管理、行政执法、财务管理、人事管理、涉密岗位等不得使用编外用工。市级机关事 2 / 3
业单位编外用工岗位按照具体承担的工作职责分为以下五类：
1．执法辅助类：在具有行政执法主体资格的单位，协助行政执法人员开展行政执法工作。包括：公安、司法、城管、城建、维稳、应急、农林水、安监、交通、文化、人力社保、民政、税务、环保、国土、市场监管等执法辅助岗位。
2．技术技能类：从事专业技术和岗位技能工作并具备相应专业技术职称或国家职业资格，为实施公共管理提供技术技能支持和保障。包括：安全质量检验检测、计算机网络维护、教练、教师、卫技、速录员、护理保健、高配操作、电工、设施设备维护维修、厨师、理发师、公车驾驶等技术技能岗位。
技术技能类岗位可根据专业技术、职业技能水平高低细化分为三类，一类为高级专业技术职称和高级技师，二类为中级专业技术职称和技师，三类为初级专业技术职称和高级工及以下。
3．特殊工种类：从事苦、脏、累、险等特殊岗位。包括：艾滋病性病防治、B超放射、医疗废物处置、应急处突特勤、强制医疗辅助、特种设备检验维修、老年儿童残疾护理护工等特殊工种岗位。
4．窗口服务类：面向社会提供窗口公共服务。包括：公安（户籍、车辆、出入境和110接警话务等）、税务征缴、就业服务、社会保险、民政服务、住房建设、国土资源、交通运输、卫生、科技、文化、住房公积金、公共资源交易、热线接听、档案查阅等窗口服务岗位。
5．普通辅助类：协助开展业务工作、内部综合管理、事务办理和服务保障等工作。包括：档案材料整理、证书制作发放、收发、打字文印、价格调查、统计调查、教学辅助、生活指导、导医服务、收费、普法宣传、调解咨询、监控值班、大楼公寓宿舍管理、仓
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