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部门,协调指导集团公司所属煤矿开展技术管理工作。

(二)隐患排查治理方面

4.严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局第16号令)建立举报奖励制度、事故隐患信息档案制度。

5.按照规定,定期由董事长、总经理召开主要单位负责人、技术负责人、安全监督负责人参加的安全办公会,按时传达上级关于煤矿安全生产的有关文件、规定、精神,避免走过场。

(三)安全投入方面

6.要认真按照《企业安全生产费用财务管理办法》(财企〔2012〕16号文)规定设立安全费用专门账户,纳入企业财务预算;对每年安全费用投入及使用计划要按规定经过逐级审查批准,并严格按照计划执行。

7.要严格按照规定确定安全费用使用项目,明确安全费用使用项目和维检资金项目,不是规定应使用安全费用的项目不得列入资金计划。

(三)事故调查与处理方面

7.华宁公司应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,对《事故统计、报告、抢救、调查处理、责任追究及惩罚制度》《事故分析报告和事故责任处理制度》进行修改完善,进一步明确规范事故报告程序、事故报告的具体内容、如何保护事故现场及相关证据等内容。

(四)应急救援方面

8.集团公司下级企业生产安全事故应急预案要由针对性、科学性、可靠性,要加强对应急预案的审查,防止应急预案没有时效性、指导性。

(五)其它方面

9.华宁公司下属的鑫安煤矿最大采深超过800m,开采的3煤层具有弱冲击倾向性,应及时按照《煤矿安全规程》第二百二十七条规定,组织进行冲击危险性评价。

10.严格落实国家煤矿安监局《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》(煤安监函〔2016〕5号),全面做好所属煤矿安全监控系统的升级改造,确保系统功能健全、反应灵敏、稳定有效运行。

11.安全“体检”内容基础表整改要求中涉及改正的,要严格按照有关监察指令抓好落实。

附件:煤矿上级企业安全“体检”内容基础表

附件

煤矿上级企业安全“体检”内容基础表

序号 检查内容及依据 落实企业安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长(党委书记)或总经理担任主任;设置安全生产管理机构,管理机构和人配齐配全专职安全生产管员 理人员;建立以总工程师为首的技术管理体系;设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构,配齐专业技术管理人员。 建立健全主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、各岗位安全生产责任管理制度和责制;制定并落实了安全目任制 标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议、安全检查、事故隐检查项目 存在问题 整改要求 备注 1.集团公司安全生产委员会职责中缺少对工伤事故、一般机电事故的调查、分析、审定并作出相关处理的内容。 2.集团公司未按照《煤矿安全规程》第二十二条规定设置地质责令改正。 测量部门。 1 1.集团公司总工程师岗位职责及技术管理体系中没明确总工程师的权限。管理体系中部分内容与集团公司实际不符,如“矿责令改正。 井利用国家贷款投入的使用情况”“地测部门的职责”等。 2.集团公司制定的《事故分析报告和事故责任处理制度》中缺少矿井发生事故时报告程序及报告单位、报告电话。 2 患排查治理报告、井下劳动组织定员、领导干部带班下井等安全生产规章制度,并及时修订;属于煤矿承托单位的,制定了承担托管煤矿安全的责任制,对托管煤矿的生产、技术、安全实施全面管理, 符合《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于加托管煤矿安全监管监察工作的通知》(安监总煤监〔2015〕15号)的要求。 按规定召开安全办公会、瓦斯防治专题会议和防治水专题会议,认真组织开隐患排查治理 展重大事故隐患排查治理工作;公司职能部门按规定对所属矿井开展经常性安全检查。 1.集团公司未按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局第16号令)建立举报奖励制度、事故隐患信息档案制度。 2.集团公司4、5、6三个月安全办公会均没有传达国务院、省、市关于加强汛期安全工作的文件等内容,均没有保安煤矿矿长、鑫安煤矿矿长参会记录。 3.集团公司未提供1-3月份瓦斯防治、防治水专题会议记录。 责令改正。 3 4 建立健全安全生产费用管1.集团公司《安全生产费用投入保障制度》中依据的《高危行责令改正。 安全生产投入 理制度和管理台账;按照(财企〔2006〕478号文)《企业安全生产费用提取业企业安全生产费用财务管理办法》