发布时间 : 星期三 文章关于加强基层工会组织建设的通知更新完毕开始阅读078f328fb9d528ea81c779d5
汶工发[2013] 39 号
关于加强基层工会组织建设的通知
各基层工会：
为了适应新形势对工会工作的要求，创新工会工作管理模式、工作方式，巩固建会成果，切实发挥基层工会在推进单位发展、维护职工合法权益等方面的积极作用，现就进一步抓好基层工会组织建设有关事项通知如下：
一、基层工会组织建设要求 （一）组织健全
1.会员人数25人以上的基层法人单位，应当单独建立基层工会委员会，会员不足25人的基层法人单位可联合建立基层工会委员会。区域性、行业性基层工会联合会按照联合制、代表制建立，其下属基层工会的主席或副主席应作为工会联合会委员。
不是独立法人的基层单位，可作为其上级法人单位的二级工会，也可由所在县总工会指导建会。
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2.要在建立基层工会委员会的同时建立经费审查委员会，女会员10名以上的应当建立女职工委员会（女职工委员会由本级工会审批，报县总工会备案）。不足10名的可以设女职工委员。
3.工会主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任按照《工会章程》和《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》等有关规定配备。
4.基层二级单位建会率达100%；坚持“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的会员会籍管理制度，及时为其办理《会员证》。
5、按照《工会法》的规定，基层工会委员会每届任期三年或五年。届满或工会委员会人员有变动，应及时召开会员（会员代表）大会，选举产生新一届工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会（工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任缺额时，应当及时补选，空缺时间一般不得超过三个月）。
6.具备社团法人资格的基层工会要依法进行工会法人资格登记；依法单独开设工会账户，独立使用工会经费。
（二）组织制度完善
1.坚持会员代表大会的代表由会员民主选举产生。会员代表实行常任制，任期与本届工会委员会相同，非因与企业解除或终止劳动关系、或者职工个人严重违法违纪，其会员代表身份不得变更。
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2.基层工会组织和领导班子按照法定程序产生。
（1）基层工会委员会、工会经费审查委员会由会员（代表）大会差额选举产生，选举结果报县总工会批准，每届任期三年或五年。企业行政负责人、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人不得作为本企业工会委员会成员的人选。委员会到期后应按时换届，不得无故延期，如需延期按程序报县总工会批准。
（2）基层工会委员会主席可以由会员（代表）大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生；可以与工会委员会委员同时进行选举，也可以单独选举。企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。
（3）基层工会领导班子由同级党组织与上级工会双重领导，以同级党组织领导为主。未建立党组织的单位，接受上一级工会领导。基层工会委员会主席出现空缺，应在三个月内进行补选。补选前应征得同级党组织和上一级工会的同意，暂由一名副主席或委员主持工作，一般期限不得超过三个月。
3.坚持工会委员会向会员（代表）大会报告工作制度；会员（代表）大会每年至少召开一次，不得以职代会代替会员（代表）大会。基层工会一般每季度召开一次委员会会议。
4.基层工会所在的单位终止或者被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会备案，办理工会法人注销。
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5.基层工会建设基本规范。基层工会应做到有公章、有牌子、有机构、有独立经费账户、有工作及会议制度、有办公场所、有活动阵地、有工作档案。
（三）组织基础资料齐全
1.基层工会委员会、经费审查委员会的成立、换届改选资料及上级工会批文齐全。
2.职工入会登记、会员花名册和会籍动态管理资料健全。 3.基层工会组织结构及领导班子信息资料齐全。
4.基层工会各次会员（代表）大会资料及工会委员会、经费审查委员会各次会议记录齐全。
二、 成立乡镇工会联合会
由各乡镇在认真调查辖区内企事业单位、村（社区）工会组建情况的基础上，通过宣传协调，再提出成立乡镇工会联合会的申请，报县总工会批准。
根据实际情况，全县有七个乡镇需要建立乡镇工会联合会，请各乡镇接此通知后迅速开展工作，制定工作方案，在2013年4月20日前全面完成此项工作。
乡镇工会联合会是按照联合制、代表制原则，由所辖基层工会负责人并适当吸收有关方面代表组成的联合委员会，通过会员代表大会选举并经上级工会批准后，依法取得工会法人资格，依据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开
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