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(一) 决定的种类: 1、 指挥性决定

2、 知照性决定:用于表彰先进、处理有关事件与人员等。

(二) 决定写法:由标题、正文和落款组成。 1、 标题:三要素要俱全:“(机关)+事由+文种”成决定的标题。 2、 正文:决定依据、决定事项和结语。

决定依据:发表决定的原因、目的、根据、背景或意义。 决定事项:具体内容。

结语:一般是提出希望或号召。

3、落款:凡会议通过决定,通常在标题之下加括号签注通过决定的会议名称和通过时间,由领导人签发的决定,则在正文之后写明发文机关和成文时间。

第六章 事务文书

一、事务文书的概念:事务文书是指党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务时撰写的用来沟通信息,总结经验、探索问题、指导工作的文书。 事务文书的范围广、种类多、使用频率高。 二、事务文书的作用:

(一)贯彻政策,指导工作。(如计划、规章制度等) (二)沟通情况,联系工作。(如简报、调查报告等) (三)积累和提供材料。(调查报告、简报) (四)宣传教育。(表扬稿) 三、事务文书的特点: (一)对象比较具体 (二)格式比较固定

(三)写法比较实际:以满足需要为原则 (四)时限的规定性

四、计划:机关、单位为做好某阶段工作,完成某项任务,从本单位、本地区实际情况出发,并依据党和国家的方针、政策以及上级指示精神,事先提出工作目标、相应措施,办法和完成任务的步骤、时间等,把这些内容写下来就是计划。

(一)计划种类、特点: 1、种类:

(1)按内容划分:生产计划、工作计划、科研计划等多种专项计划。 (2)按性质划分:综合计划、专项计划。

(3)按写作方式划分:文字式计划、表格式计划。

(4)按用途划分:规划、纲要、要点、设想、打算、方案、安排、意见等具体计划。 2、特点:(1)预见性 (2)可行性 (3)指导性 (二)计划的写法:

1、四要素:做什么、怎么做、什么时候做、检查方法。 (1)目标和任务:总的工作目标和分解的具体任务。 (2)措施和办法 (3)步骤和时间 (4)检查和监督

2、文字式计划的结构和写法:

(1)标题:由单位名称、时限、事由、文种组成。无论怎样省略,都必须保留事由和文种两项。 (2)正文:

①开头:引言、前言:可写计划的依据或者背景材料。力戒套话、空话、大话。 ②主体:四要素:可采取下面几种结构方式

条文式:把工作分成若干项目。逐项写明具体要求,措施,执行人员和完成时间。

分部式:将四要素内容分成若干部分,每部分可用小标题概括重点。 贯通式:依自然段落分层次写,开头常用提示句。

③结尾:提出号召、希望,激励大家为实现计划而努力;可简要强调任务重点和工作主要环节;说明一些注意事项。

(3)落款:写明制定计划单位【标题中已经有的可以省略】和日期。

3、表格式计划的写法:眉目清楚、一目了然。——作为对文字式计划的补充。 4、计划写作的注意事项: (1)要走群众路线 (2)要服从大局

(3)实事求是,充分考虑计划的可行性。 (4)内容要具体明确。

五、公告:适用于向国内外宣布重要事项或法定事项,发布公告的时限常常很紧急。一般通过广播、电视、报刊等宣传工具迅速发出。 1、公告的种类:

按照内容和目的来划分:分为事项性公告(知照性公告)和祈使性公告。 2、公告的写法:

公告一般由标题、正文、发文机关和成文时间三个部分组成。 (1)标题:

①发文机关+事由+文种 ②发文机关+文种

③只标出文种“公告”

公告一般不写主送对象,而是一体周知。 (2)正文:

比较简短,陈述其事,简明扼要。常常以“特此公告”、“现予公告”做结语,也不可写结语,除了少数内容稍多地采用总分条文式结构外,多数公告都采用篇段合一式。

(3)写明发文机关和成文时间,重要公告还在日期后面写上发布地点,以示慎重。

3、公告的写作要求:

公告的写作,行文应该庄重,用语要简洁明了,内涵清晰,切忌滥用公告。 六、通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。” 1、通告种类:

(1)规定性公告:行政机关才能发布。

(2)周知性公告:普通性机关团体、组织都可以发布。 2、写法:

(1)标题:写明事由,文种,重要通告写明发文机关以示庄重。

内容简单的周知性公告的标题,有时可以只写文种,但最好都写明事由、文种,

以引起群众关注。

(2)正文:通告原因、通告事项。通告结语。 3、通告与公告的区别: (1)内容适用范围不同:

公告用于对国内外宣布重要事项,公布某些法定、专门事项,通告用于向一定范围公布应当遵守或者周知的事项。 (2)发文机关不同:

公告一般是由权力机关或者较高级别的行政机关发布。 通告则是由各级行政机关、企事业单位制发。 (3)发送对象范围不同:

公告是对国内外有关方面公布,公布范围广。 通告限于向一定范围的有关方面和人员发布。 (4)发布的方式不同:

两者都可以制成文件下发,或者通过新闻媒介发布,但是通告可以张贴,公告不可以张贴。

注意:发文机关标题若是已经有了的话,落款可以不写发文机关,写明时间即可。 七、通知:是适用于以下情形的一种公文:批转下级机关的公文。转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免人员。 (一)通知的种类、特点: 1、种类:按作用可以分为:

(1)指挥性通知:上级机关对下级机关,单位就某项工作、某方面工作发出指示,提出要求,作出安排又不适宜采用命令、指示行文时,就可以使用此通知。 (2)批转、转发有关文件和发布行政规章的通知:上级机关转发下级文件,可以使用批转性通知。上级机关照转上级文件,同级或不相隶属的机关之间的文件,可以使用转发性通知。

发布行政规章通知,可以分为颁发、发布、印发三种。一般说来,发布比较重要的用颁布、发布。公布一般性的、暂行或者试行的规章用印发。

(3)召开会议的通知:应用广泛、内容单一,格式简单的一类,以下行文为主,也可平行。

(4)任免或聘用通知:授命、免职或聘用干部。

(5)知照性通知:用于公布某些专门事项,如设臵机构、启用印章、更正文件、迁址办公等专门事项,均用此类通知。 2、特点:

(1)应用广泛、使用频率高:不受发文机关高低级别限制,一切机关团体、单位、团体都可以使用通知来告知传达某种意向或事项。 (2)有一定的权威性。 (3)有明显的时效性。 (二)通知的写法:

1、标题:除及其简单的事情,标题可以只写“通知”字外,一般说来,应在“通知”前加上发文机关名称和事由,便于人们掌握通知意向,有些要说明紧急通知、补充通知、重要通知等。

2、正文:交代清楚发文原因、意图、目的、通知什么事情,有哪些具体要求和意见,受文单位应如何处理。

有三种形式:总分条文式、归纳式、四级合一式。 (1)工作通知:原由、通知事项、通知要求。

原由:介绍背景、分析形势、肯定成绩、指出问题。

通知事项:工作任务、原则规定、执行要求、具体措施、注意事项。 结尾:一般是提出要求,一般写上“请按时与会”、“请勿缺席”等。

(2)批转、转发有关文件和发布行政规章的通知:正件和附件组成完整通知。 正件是为附件提出要求的。

正文常为转发对象、批注意见。

(3)会议通知:写明召开会议原因、目的、会议名称、主要议题、到会人员、会议及报到时间,地点、需准备的材料等,其余的有要添加的视情况而定(如交通工具、交通线路)

(4)任命、聘用通知:聘用根据、内容、有的还写聘期、任期和待遇。此类通知写的时候要注意内容的合法性。【往往党的干部的任命不写任期】 (5)知照性通知。

八、通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或重要情况。 (一)通报的种类和特点: 1、种类:根据通报作用: (1)表彰性通报 (2)批判性通报 (3)情况通报

2、特点:知晓性和指导性【它对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用。起指导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用】。 (二)通报的写法:

标题——正文——结语——落款(发文单位和时间)

1、标题:可采用公文标题的形式的任何一种,视具体情况而定。 2、正文:具体叙述:“时、地、事、因、果、人”六要素。

九、议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (一)种类:

法规或规范性文件案、计划预算案、干部任免案以及其他重大事项案等。 (二)特点:

1、内容有限定的范围 2、有法定的受理程序

3、经确认的议案有法定的作用和地位。 (三)写法:标题+主送机关+正文+落款

1、标题:一般由发文机关、事由、文种三部分组成。 2、主送机关:议案提交给谁的。

3、正文:案由、议案事项和审议要求。通常以“请予审议“作为结语。

4、落款:标明此议案的政府名称或政府首长(写清职务)姓名,写明成文时间并加盖印章。 (四)注意: 1、内容的完整性

2、内容的单一性和有效性:一事一议。

十、意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法,是党政机关对重要事项发