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1.招标文件

(1)招标公告。又称“招标广告”、“招标通告”、“招标启事”,主要是介绍招标者的基本情况、招标目的、招标项目和联系方法。根据需要可通过报刊、广播、电视台或张贴公布。目的是告诉公众有关招标信息,吸引投标者。 (2)招标章程。简要介绍招标的法律依据、方法、步骤,说明招标、投标双方应遵循的事项等。

(3)投标者须知。较详细地介绍投标者必须做到的一些具体事项。 (4)技术质量要求。详细地提出招标项目的技术质量要求。 2.招标文件的内容和格式

不同的招标文件有不同的内容和写法,这里只介绍招标书的内容和一般格式。

招标书是由招标者对外公布标准和条件,提出价格,招人承包或承购的经济活动中的一种书面材料。它一般由标题、正文和结尾三个部分组成。 (1)标题。标题有四种写法:一是“招标单位名称+标的物+文种”,这是比较完整、规范的标题形式,例如:《××公司建筑安装工程招标书》;二是“招标单位名称+文种”,例如:《中华人民共和国福建投资企业公司招标公告》;三是“标的物+文种”,例如:《建筑安装工程招标书》;四是只写文种,如《招标书》、《招标公告》、《招标通告》,但这种写法一般用于本单位内部,对外是不规范的。

(2)正文。招标书的正文一般应依次写明以下内容:

①前言。这是招标书的开头,要概括写明招标单位的基本情况、招标目的依据、招标项目名称、招标范围等。

②招标项目。这是招标书的重点和核心,要具体、准确地写明招标内容、要求和有关事项,包括招标项目名称、数量、质量、规格等条件和要求、中标者的责、权、利等内容。

③招标方法。要写明招标程序、投标截止时间、发送招标文件的方式、地点和日期、开标方式、地点和日期等。

(3)结尾。要写明招标单位名称、地点、联系人、电话号码、电报挂号、电传信号、邮政编码、发文日期等。

三、投标

(一)投标的含义和作用

招标和投标是一个紧密联系的过程,有招标就有投标。投标,是投标者根据招标公告的项目、内容、要求,提出自己的一定标准.表示应标的—种经济手段。

投标的作用与招标的作用大致相当,不再赘言。 (二)投标的程序和文件 1.投标的程序

(1)购买招标文件认真研究;

(2)填写招标文件,报送招标单位或个人; (3)签定经济合同,严格履行合同。 2.投标文件及其写法

投标文件就是投标书。所谓“投标书”,就是投标者按照招标文件提出的标准和条件,向招标者填报的书面材料。投标书与招标书的内容和格式大致相对应,一般由标题、台头、正文和结尾四部分组成。

(1)标题。标题多样,比较规范的标题一般为“投标项目+文种”,例如《承包芙蓉大厦建筑工程投标书》。也有写作“投标申请书”、“标书”、“标函”、“投标书”的。

(2)台头。即顶格写明招标者的名称。 (3)正文。正文包括以下几个部分:

①前言。概括写明投标目的、依据、项目等。

②主体。根据招标文件的要求,如实填写有关内容或分条列项描写投标项目的具体内容和指标、具体保证措施以及其他要说明的应标条件和事宜。 (4)结尾。写明投标单位名称或个人姓名、地址、电话或电报号码、邮政编码、日期等 四、招标和投标文件的写作要求

招标和投标都是一种竞争手段,为在竞争中求得各自的最佳经济效益,必须认真编写好有关文件,注意以下几点: (一)合法

招标、投标的内容要符合国家的方针、政策和有关法令、规定。 (二)周全

凡与招标和投标有关的目的、依据、项目、条件、要求等等,都要全面考虑.周密表述,不可草率从事,漏洞百出,造成损失或日后争议。 (三)明确

有关招标、投标的目的、依据、项目、指标、条件、要求、措施等都要清楚明了。术语、数据等必须准确无误,遣词造句不可使人产生歧义和误解。

第五节 经济合同

一、经济合同的含义和作用 (一)经济合同的含义

1981年制定的《中华人民共和国经济合同法》第二条规定:“经济合同是法人之间为实现一定经济目的,明确相互权利义务关系的协议”,这是经济合同明确、规范的定义。

所谓“法人”,是指有一定的组织机构,独立的财产,能够以自己的名义进行经济活动,享受经济权利和承担经济义务,依照法定程序成立的国家机关、企事业单位、社会团体、农村乡组等主体。但是,随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步建立,经济往来的对象日趋复杂而频繁,法人的范围也在扩大,经济合同的适用对象也有突破,它不仅适用于单位与单位、部门与部门之间,也适用于单位与个人、个人与个人之间,还适用于国与国之间。

(二)经济合同的作用

1.保护当事人的合法权益。鉴定经济合同必须依照国家有关的经济政策、法律规定,一经鉴定,就具有法律效应,双方当事人(单位或个人)的合法权益就将受到法律的保护。如合同中规定的双方权利和义务,履行合同中发生争议或造成损失时,申请仲裁或提起诉讼的权利等,都受有关法律的保护。

2.维护社会经济秩序。社会经济的发展、经济机制的运转,需要稳定的经济秩序;生产水平的提高,有赖于保护和发展各个部门、各企业乃至各个体的专业化和协作关系。经济合同是社会生产、经营各个环节、各个独立主体之间

的联系纽带,经济合同的签定,就使社会经济交往有了约束性和规范性,从而能有力地维护社会经济的正常秩序。

3.提高经济效益。经济效益问题是一切经济活动的中心问题。它要求各经济主体以最少的消耗取得最大的经济成果。经济合同的签定,以法律形式确定了当事人的权利和义务,这就有利于促进当事人加强经济核算,搞好经营管理,提高质量,降低消耗,增强竞争力,以取得较高经济效益。

二、经济合同的分类

经济合同种类繁多,按不同的标准可分为不同的类别。如按期限分,有长期、中期、短期合同;如按书写形式分,有条款式、表格式、条款表格结合式合同。

依据《中华人民共和国经济合同法》,按合同签约双方的权利和义务关系不同,可分为购销合同、建筑工程承包合同、加工承揽合同、货物运输合同、供用电合同、仓储保管合同、财产租赁合同、借款合同、财产保险合同、科技协作合同等。

三、经济合同的基本内容

不同的经济合同,有其不同的具体内容,这里讲的“基本内容”是指当事人双方或多方为达到一定经济目的,经过协商一致同意签订的协议条款。根据这些条款可以确定当事人之间的权利和义务关系。

根据《中华人民共和国经济合同法》第十二条规定,经济合同应具备以下基本条款:

1.标的。标的,是指当事人双方权利和义务所共同指向的对象,如货物、劳务、货币、工程项目等等。不同经济合同有不同的标的,任何经济合同必须有标的。标的必须符合国家法律、法令、规定所允许流通、交往的种类物或特定物。

2.数量和质量。数量,是指“标的”的数值指标,如产品的数量、完成的工作量、借贷的金额等。它是以数字和计量单位作为衡量标的尺度的,不但标的所涉及的具体数字要准确,而且所用的度、量、衡单位也要准确。

质量,是指“标的”的内在素质和外在综合性指标。不仅指标的物的优劣,而且还包括产品的品种、规格、型号、工程项目标准等,有的还要提出卫生和安全要求。检验的标准要明确,如国际、国内统一标准、部颁标准、地方标准、双方商定的标准,有的还要指出检验方法。

3.价款或酬金。价款,是指取得对方产品而支付的代价。酬金,是指获得对方的劳务或智力成果所支付的代价。价款或酬金是经济合同价值的货币表现形式,也是关系到经济合同能否签订和执行的关键内容,必须贯彻等价有偿的原则,依据国家有关政策和法令合理议定,将金额数量、计算标准、支付方式明确写入合同。

4.履行合同期限、地点和方式。期限,是指缔约者履行义务和享受权利的限定日期,包括交货或完成劳务等日期、付款期限。地点,是指当事人的所在地及交接货物或提供劳务的地点。方式,是指当事人履行义务的形式和方法,包括货物交付、运输、工程验收、价款结算等方法。 5.违约责任。违约责任,是指签约一方或双方因过错而不能履行或不能完全履行合同时,必须承担什么责任,受到什么制裁。“违约责任”包括违约情况和违约处理,必须写明确。以维护合同的法律严肃性,督促当事人履行合同规定的义务。

上述经济合同的“基本内容”,是各类经济合同通用的条款。除了这些条款外,还有根据有关法律规定或经济合同性质而必备的其他条款,包括某类合同的特有条款(专用条款)和其他内容条款,如撤销或变更合同的条件、运输条件、验收方法、结算方法、合同份数、送报单位、签证、公证部门、担保单位、合同编号以及生效日期等,都应作为合同内容,根据需要加以具体说明。