发布时间 : 星期六 文章关于社会主义基层建设调查报告 - 图文更新完毕开始阅读084db5c208a1284ac850439a
职能。不少居/村委会把完成镇政府的行政任务当成自己的主要工作，而没有精力去履行自己的自治职能。除完成行政任务之外，一些居/村委会把自己的主要精力用于直接参与、从事经济活动。毋庸讳言，发展本区/村的经济、管理村集体的资产是居/村委会的职责，也是居/村委会自治职能的一部分，大力发展区/村级集体经济也是保障村级组织功能发挥的有效举措，但是居/村委会直接参与、从事经济活动，实际上是重现了经济体制改革前“政社不分”的弊端。居/村民委员会不是政府，也不是一个经济组织，其主要职能应是自治职能而非行政职能和经济职能。
4、基层党员年龄结构偏高，文化程度偏低
基层党员年龄偏高、文化程度偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与基层建设的任务要求不相适应。近年来尽管基层党组织在培养和发展党员时，比较注重各阶层党员结构和年轻化、知识化，但从总体上看，当前基层组织干部队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变，相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中，即便发展了一部分素质较高的青年农民入党，也大多流动到外面打工，或从事其他行业，能留在农村务农和工作的很少。
5、基层干部岗位职责考核机制不科学
居/村委会不是镇政府的下属机构，而是基层群众性自治组织。基层干部岗位职责履行的好坏主要应由居/村民或居/村民代表来考核，担当指导角色的政府部门主要是提建议和意见。但目前实际的情
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况是基层干部的考核基本上都由乡镇各党政部门进行，极大地影响了考核的民主性和科学性。当前基层组织队伍缺乏干部的执政、素质的培养。很大程度上影响了基层组织队伍的建设和完善。
（二）、基层文化建设问题总结
1、基层文化建设尚未适应农民多元文化需求。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，经济持续快速健康发展，人民群众收入逐年增加。在物质生活水平不断提高的同时，群众对高尚的、丰富多彩的精神文化生活的追求越来越迫切。同时，随着人民群众知识结构的改变，目前对文化生活的需求已从过去单纯的兴趣爱好变为现在广泛的“求富、求知、求美、求乐、求新”的多元化需求。群众参与文化建设的主动性和积极性也有了较大的提高，由原先被动的适应变为现在主动的选择，逐渐成为基层文化建设和发展的主体。然而，目前基层文化总体上与这种需求相距较远、难以适应，部分地区基层文化工作形式还比较单一、手段落后；文化活动内容和方法过于陈旧，缺乏新意，群众文化生活匮乏；文化活动层次也不高，有组织的知识型、科普型、高雅的文化活动开展普遍较少，群众参与面窄、关心支持率低；大部分群众的闲暇时间被打牌、搓麻将、看电视占据，文化活动仅为单纯的娱乐活动，文化真正的教化功能弱化。
2、基层文化建设无法适应多层次的文化服务对象。
随着工业化的发展，农民收入来源从第一产业为主逐渐转向二、三产业，而城镇化的发展，又使大量农村人口不断流动，向城镇积聚，
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这些新情况，促使农村人口出现了多层次的特性。面对多层次的文化服务对象，目前基层有针对性的文化活动非常欠缺。尤其在农村，特别需要重视和关怀三方面群体的文化需求：一是青少年尤其是未成年人。目前，我们所能提供的文化产品、活动场所还不能满足未成年人日益增长的文化需求，社会上还存在着种种不利于未成年人健康成长的消极因素。二是老年人尤其是农村老年妇女。随着生活水平的不断提高，老年人群的比例逐渐升高。相对而言，农村老年人越来越成为文化生活的边缘群体。他们文化程度普遍偏低，生活比较孤独，既有信仰寄托的需求，也有交流倾诉的需求，而目前相应的文化服务和活动场所十分缺乏。三是外来人口尤其是外来民工。目前，外来务工人员仍处在社会的边缘状态，也处在文化建设的半盲区。 3、基层领导干部思想认识不够统一。
目前，对于农村基层文化建设，还存在着不少认识上的偏差，从而影响和制约了基层文化的发展。首先，领导层中不同程度存在重经济轻文化的观念，没有充分意识到文化对农村发展双重属性的巨大作用，缺乏做文化工作的积极性，“一手硬、一手软”的现象，尚未得到根本解决。其次，在当前的农村文化建设过程中，普遍存在追求现代文化发展，忽视传统历史文化的保护和发掘，导致目前部分乡镇、村落一些特有的历史文化遗产遭到破坏，一些传统的民间艺术濒临失传。
4、基层文化建设资金投入不足、发展不够平衡。
近年来，各级政府加大对农村基层文化的投入，使农村基层文化设施取得了突破性的发展，但与经济社会发展的水平相比，与农民日
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益提高的物质生活水平相比，目前农村基层文化设施建设明显滞后，且发展不平衡。高起点、高标准的文化设施不多；部分地区宣传窗、阅报栏、活动室等传统基层文化阵地仍不健全；还有部分乡镇尚未建设文化中心和电影院；部分地区的文化设施已陈旧老化，跟不上时代的要求；有些地区即使建立了名义上的阵地，很多也有名无实，未能充分利用，有的用之不当，甚至被挪作它用。除去一些经济基础较好、领导一贯重视的镇村以外，文化阵地建设的投入普遍不足，导致了阵地设施明显跟不少经济社会的发展和农民日益提高的物质生活水平。 5、农村文化管理后继人才较为缺乏。
随着经济社会的不断发展，农村外出就业人口比例逐年增多，农村基层文化骨干相对较少，乡土文化人才培养缺乏后劲；部分村民尤其是下一代青少年对位于本镇村的历史人文、名胜典故、风土人情知之甚少甚至一无所知，易造成新文化建设出现断层。
（三）、心里感悟
纵观中国共产党90年的奋斗历史，一代又一代中国共产党人谱写的一部又一部壮丽篇章，都是为着人民的利益而创造的一个又一个辉煌。建党伊始，党就把民族振兴、人民幸福作为奋斗目标，高举起解放和发展生产力的旗帜，明确宣布把谋求无产阶级和广大人民群众的彻底解放作为奋斗目标，把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。人民利益不仅是一个理论问题，更是一个实践问题，代表最广大人民的根本利益，必须体现
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