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ISO9001-2015新版标准学习和体会（包志勇） （三）
采购控制的这本经念歪啦
当前认证、咨询行业的大佬们把标准采购控制的要求这本经念歪啦！目前是行业上绝大数的企业都千编一律的制订《采购控制程序》《供应商评估和考核控制程序》并要求填写《供应商评估调查表》、《供应商考核表》、《合格供应方名录》，难道这是最好的方式，绝对不是。
请仔细研究和理解ISO9001：2008标准、ISO9001：2015标准条文： ISO9001：2008标准有关“采购”条文如下： ７.4采购
7.4.1采购过程
组织应确保采购的产品符合规定的采购要求。对供方及采购产品控制的类型和程度应取决于采购产品对随后的产品实现或最终产品的影响。
组织应根据供方按组织的要求提供产品的能力评价和选择供方。应制定选择、评价和重新评价的准则。评价结果及评价所引起的任何必要措施的记录应予保持（见4.2.4）。
7．4．2 采购信息
采购信息应表述拟采购的产品，适当时包括： a) 产品、程序、过程和设备的批准要求； b) 人员资格的要求； c) 质量管理体系的要求。
在与供方沟通前，组织应确保规定的采购要求是充分与适宜的。
7．4．3 采购产品的验证
组织应确定并实施检验或其他必要的活动，以确保采购的产品满足规定的采购要求。
当组织或其顾客拟在供方的现场实施验证时，组织应在采购信息中对拟采用的验证安排和产品放行的方法作出规定。
ISO9001：2015标准有关“采购”条文如下： 8.4 外部供应的产品和服务的控制(7.4) 8.4.1 总则
组织应确保外部提供的产品和服务满足规定的要求。 注：当组织安排由外部供方实施其职能和过程时，这就意味由外部提供产品和（或)服务。
8.4.2 外部供方的控制类型和程度
对外部供方及其供应的过程、产品和服务的控制类型和程度取决于： a) 识别的风险及其潜在影响
b) 组织与外部供方对外部供应过程控制的分担程度 c) 潜在的控制能力
组织应根据外部供方按组织的要求提供产品的能力，建立和实施对外部供方的评价、选择和重新评价的准则。 评价结果的信息应形成文件。 8.4.3 提供外部供方的文件信息
适用时，提供给外部供方的形成文件信息应阐述：
a) 供应的产品和服务，以及实施的过程；
b) 产品、服务、程序、过程和设备的放行或批准要求； c) 人员能力的要求，包含必要的资格； d) 质量管理体系的要求；
e) 组织对外部供方业绩的控制和监视；
f) 组织或其顾客拟在供方现场实施的验证活动； g) 将产品从外部供方到组织现场的搬运要求；
在与外部供方沟通前，组织应确保所规定的要求是充分与适宜的。 组织应对外部供方的业绩进行监视。应将监视结果的信息形成文件。 新版本标准明确扩充了部供应的产品和服务的控制，总体上是变化不大的。
标准明确了：企业对供方及采购产品控制的类型和程度应取决于采购产品对随后的产品实现或最终产品的影响，具体就是对外部供方及其供应的过程、产品和服务的控制类型和程度取决于：
a) 识别的风险及其潜在影响
b) 组织与外部供方对外部供应过程控制的分担程度 c) 潜在的控制能力
组织应根据外部供方按组织的要求提供产品的能力，建立和实施对外部供方的评价、选择和重新评价的准则。 评价结果的信息应形成文件。 解读：
控制类型具体可分为： 1、调查、评估式；
这种形式采用最多，咨询人员比较熟悉，在此不做太多笔墨描述。 2、集中招投标式（招标）； 如：大型企业、开发商、建筑集团等基本是采用招标式。而且在采用国有资金、外国贷款、国际银行、世界银行等建设项目是必要进行招标。如合格供应方是以中标通知书的形式确认。 3、甲供材式；
项目建设甲方为了控制工程造价、控制主要材料质量，进而确保最终工程投资成本和工程质量，均采用此形式。材料质量主要由甲方负责，但是乙方领取交接材料时必要要进行必要的验收手续，确保工程材料质量，并保存相关证据材料。
4、二方验证或审核式：
在一些大型外资集团、企业较多采用，直接委托自己信任的公司、第三方进行三方验证和审核，其制订严格的第二方验证和审核标准、要求做第二方验证或审核报告，汇报详细发现，提出建议。甚至在沃尔玛还有红灯、黄灯、绿灯、橙灯等等级管理要求 5、三方审核；
直接、间接、部分采用和三方独立认证审核机构的结果。随着认证证书的信用下降和同质化越来越严重，今后将慢来慢淡化、忽视。 6、特许直接批准合作免评免检；
多年合格质量信誉稳定、价格合理、大品牌等条件，但是组织内部应该明确特许可审批权限。
7、集团或总部统一采购管理的； 8、集团或总部生产供应的。
控制程序：根据产品和服务对公司产品实现或最终产品的影响程度、风险高低不同而可以采用以下方式：
1、收集供方营业执照、组织机构代码、生产许可证、出厂检验报告、第三方检验报告，符合后直接选定为供方，价格合理后进行采购；
2、到供方生产现场参考、调查，了解企业实力、生产规模、生产线条数、机械设施实力、检验实力、质量管理保障情况等，符合后直接选定为供方，价格合理后进行采购；
3、派驻品质检验人员进驻供现场，直接参考品质管理，进行生产半成品、成品等环节的定期或不定期抽查，符合后直接选定为供方，价格合理后进行采购；若发现严重不合格取消供应商资格、罚款等处罚； ??等等。
同理企业建立和实施对外部供方的评价、选择和重新评价的准则也是多种多样的。 目前是行业上绝大数的企业都千编一律的制订《采购控制程序》《供应商评估和考核控制程序》并要求填写《供应商评估调查表》、《供应商考核表》、《合格供应方名录》，把它作为最好的方式，等同于标准采购控制要求，强制加到被认证企业管理中，何尝不是“两张皮”现象呢，非常搞笑！！！而且这“两张皮”还是认证、咨询人员强加给企业的。
希望广大老师、同仁提出批准的指正
读书会会员：包志勇 2015.6.21