发布时间 : 星期三 文章关于灾害的暑期实践报告 - 图文更新完毕开始阅读094a71e5aeaad1f346933fa1
其署长兼任国土安全部副部长，并直接对总统负责。紧急事务管理署共有专业人员2600多人，后备人员4000人。同时，在全国设立了IO个分局，每个分局负责3一7个州的紧急事务救援工作。各州、市、郡都设立了紧急事务救援办公室，并在各地配备了许多合作救援机构和地震、医疗、消防、交通等各种相应的紧急救援分队。如有紧急事件发生，逐级上报，直至总统，重大事件由总统发布命令实施指挥。
3、紧急事务处理方案周密，职责分工明确。美国联邦政府确定了紧急事务救援工作“国内防恐、加强外部攻击防卫、减低灾难损失”三大目标和“预防、准备、反应、恢复” 四个实施阶段。各级依据这三大目标和四个阶段，对本级和各阶段的工作制定了周密的处理方案。同时，要求按级处理相应的紧急事件，凡本级能处理的必须由本级处理；本级不能处理的，由上一级机构协调处理。由于各级方案详尽分工明确，责任到位，有效地促进了各种紧急救援工作的落实。如“9.11”事件发生后，联邦紧急事务管理署立即开启下了应急指挥中心，该中心和联邦调查局的信息处理中心紧密合作，处理各种可能和已经发生的危机。在华盛顿海军基地建立了动员中心以协调民众的志愿救援工作。同时，波士顿、纽约、费城、亚特兰大、芝加哥、旧金山、丹佛等10个城市的应急救援办公室也紧急启动。管理署还调动了12支城市搜索救援队， 搜索被埋在大楼废墟下的幸存者，并组织医疗队对伤员进行抢救，取得了很好的成效。 合理配置救灾资源，充分发挥救援力量的合力。美国联邦政府在紧急救援工作中一方面实行分级管理制度，各级有各级的救援方案、指挥机构和救援队伍，负责本级的救援工作。另一方面，积极做好人员和装备器材的储备，实现救援资源的合理配置，遇到重大事件和灾害时，在全国范围内统一调度人员和装备器材，充分发挥救援力量的合力。马里兰州蒙哥马利郡距纽约60千米，考察团参观了一个消防中心。其消防车、防化救援车包括救援人员的服装上都印有蒙哥马利郡的救援徽章。当本郡范围内发生灾害事故时，在郡应急救援办公室的指挥下，以郡救援队伍的身份进行抢险救灾。与此同时，消防中心还储备了大量联邦紧急事务管理署配备的各种车辆和装备器材，甚至包括联邦应急救援队伍的服装和标志。一旦出现全国性的重大灾害事故时，由联邦紧急事务管理署统一调度和指挥，附近各州、市、郡的救援力量使用紧急事务管理署统一配发的车辆和装备器材，身着联邦应急救援队伍的统一服装，以联邦紧急事务管理署救援队伍的身份进行抢险救灾。“9.11”事件发牛后，蒙哥马利郡的救援力量就积极参加了纽约曼哈顿的救援工作。
4、“军民一体化”救援模式。当发生超越地区卫生救援力量的重大灾害的时候，需要国家动员卫生资源，美国的灾害医学救援系统可以统一国家级灾害卫生救援行动组织
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和指挥，协调军队卫勤力量与地方医疗卫生力量，此外军队是国际灾害卫生救援的首选力量，美国对外灾害卫生救援和人道主义援助派遣的救援力量主要为军队，由此可见美国的灾害救援属于紧密的军民一体化救援模式。
5、注重培训和宣传教育。美国联邦政府在各州、市、郡建立了培训中或培训基地。他们采取循环培训的方式，每年都对从事紧急救援工作的人员进行两级的强化培训，同时对一些自愿参加者也进行培训，不断提高全联邦的应急救援能力。他们本着“重点是把紧急事件的威胁度告诉每一位国民”的指导思想，大力加强宣传教育的力度，以提高国民的防范意识和自我应急处理能力。联邦、州、市、郡各级应急救援机构经常向国民印发各类宣传资料，甚至将《紧急事件处理方案》和《紧急事件准备家庭指南》，用不同的语言文字印刷成册，发放到每位住户，做到家喻户晓、人人防范、形成了全民族共同应对紧急事件的强大合力。
第二章 关于当代大学生参加灾害救援的可
行性分析
相比国外已逐渐完善的灾害救援体系，我国灾害救援体系才刚刚开始发展，尤其是当我国在近年来不断遭受各种灾害事件之后，我国灾害救援体系受到了严峻的挑战。然而，我们中华民族具有生生不息的优良传统，越是严苛的考验，我们中华儿女越能迸发出强烈的爱国情怀，当今社会势不可挡的“志愿者风潮”就是最好的体现，其中当代大学生是让人侧目的主力军。但是，如何能把握好当代大学生的这一份热情，使之能长久地发挥热度，如何提高当代大学生在灾害救援工作中的实际作用，如何将对当代大学生的教育与我国灾害救援国情相结合，如何避免当代大学生在灾害救援中出现的各种问题，这都值得我们去思考、去探究、去总结。故此，我们开展了关于当代大学生参加灾害救援的可行性的调研工作。
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第一节 近年来自然灾害频发
中国近年来自然灾害频发，许多我们无法抗拒的自然灾害频频考验着中国人民，太多的不幸，太多的悲剧，让无数家庭离散，让无数人无家可归。一提起这些就让人们痛心疾首，可是无情的灾难背后却是无数有情的热心。大灾难前，我们看到了无数可歌可泣的好人好事，亿万中国人的心被无形地绑在了一起。对于许多大学生来说，他们很希望冲到灾难现场，刚步入成年人的他们也希望凭借自己的双手，为灾区人民多出一份力，为国家多分担些忧虑。其实，从下面对本年度重大灾害的统计情况来看，大学生们的爱心与激情驱使着他们做志愿支援，因为众多的灾害现场也有我们的舞台。
一、我国2010年重大灾害统计
■01.01 云南大理剑川发生4.6级地震 ■01.24 山西运城发生4.8级地震 ■01.31 四川重庆交界发生5.0级地震
■02.21 昆明西山海口森林发生火灾，着火面积约280亩
■02.22 在重庆市荣昌县、四川省内江市隆昌县交界发生4.2级地震 ■02.22 台湾宜兰发生里氏规模6.0级地震 ■02.25 云南楚雄发生5.1级地震
■02.26 新疆和田地区洛浦县、和田县交界发生3.0级地震 ■02.27 四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生4.2级地震 ■03.04 台湾高雄发生6.7级地震
■03.06 唐山地区连续发生3.1级与4.2级地震
■03.20 巨大沙尘暴，来自内蒙古干旱地区的沙尘蔓延数千公里抵达中国东部和南方地区。
■04.09 河北省唐山市丰南区发生4.1级地震
■4月14日早晨7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震 ■4月24日 敦煌、酒泉、张掖、民勤等13个观测站出现沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴。
■4月26日 台湾东部发生里氏6.6级地震。
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■4月，湖南省连续发生较大降雨过程，湘江水位持续上涨。湘江干流洪水致28.75万人受灾，紧急转移2.8万人。
■4月29日08时48分19秒,湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县(北纬:31.07°、东经:110.3°)发生M1.8级地震。同日9时30分，湖北省巴东县发生2.5级地震（北纬31.10度，东经110.28度）。
■4月29日， 四川省绵阳市北川羌族自治县、阿坝藏族羌族自治州茂县交界地带发生3.3级地震。
■4月30日2时36分 邢台市宁晋县、新河县交界（北纬37.5,东经115.1）发生3.3级地震。
■5月6日 重庆梁平县遭特大暴风雨袭击，造成全市21个区县133个乡镇受灾，31人死亡，1人失踪。
■5月5日-6日 罕见暴风雨强势来袭，南方部分省市连连告急，受灾人数之多触目惊心：湖南169万，重庆137万，广东87万余，江西赣南26万。 ■6月中下旬 南方11个省份遭受洪涝灾害。 ■8月8日 甘肃省舟曲县发生特大泥石流。
二、当代大学生参加灾害救援相关报道
■【中国志愿者网-抗震救灾工作专刊之二十一】北京市各级志愿者组织和广大志愿者积极响应中央和市委的号召，第一时间动员起来，用实际行动为抗震救灾工作贡献力量。
截至14日下午16时，北京大学、北京理工大学等45所高校的大学生志愿者用自己微薄的生活费节余捐出190多万元；清华大学、中国人民大学等15所高校的3500余名大学生志愿者参加了无偿献血；各高校团学组织和志愿者组织以班级、团支部、宿舍为单位，已与900余名家中受灾学生结成“帮扶对子”。
北京志愿者协会团体会员结合实际，自觉自发行动起来。荣昌公司配合北京青少年发展基金会在全市设立了12个站点，专门收取青基会募集的衣物棉被等物品，做好清洁工作；截至14日，已收集6000余件（套）。北京操作者俱乐部自行与四川省红十字会取得联系后，组织15名无线电爱好者，自驾车前往灾区进行应急通讯保障志愿服务。
■【中国志愿者网-抗震救灾工作专刊之二】5月12日晚，贵州团省委志愿者指导中心得知四川灾情后，立即通过当地媒体，第一时间向社会发出招募抗震救灾志愿者的
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