发布时间 : 星期四 文章刘事青同志在全县三级干部大会上的讲话2011年2月15日更新完毕开始阅读0a73427301f69e3143329472
第三，人民群众对美好生活的新期盼要求我们必须保增长。正是因为经济比较落后，过的日子不如人家，所以，生活在这里的干部、群众才更加强烈的期盼我们能够加快发展，惠及民生。这个道理太简单，就是说要扩大就业、提高城乡居民收入，就必须保增长。如果没有一定的增长速度，这个企业也不开工，那个项目也不建设，人到哪里去就业，没有就业又哪里有增收？同样的道理，要增加财税收入、壮大县域经济实力，依靠财力增长来改善民生、惠及民生，也必须保增长。没有一定的增长，到哪里去打税？没有税收，又怎么有实力惠及民生？前面我们很自豪地说，“在财政比较困难、公职人员收入水平较低的情况下，我们对农业、社会保障、教育、医疗卫生、环境保护等民生类的支出占到财政总支出的61%，高于全省平均水平12.6个百分点，同比增长60%”，但是毕竟我们的总量很小，去年我们总支出21个亿，总支出的61%，也就是13个亿用于民生。如果财政支出增加到40个亿，那么民生支出就可以增加到26个亿。就是就民生的改善，也必须通过我们保增长、加快发展、增加税源，才能得以实现。
二、转方式，调结构 1.转方式势在必行。
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首先，拼投入、拼消耗的低水平增长已难以为继，就是一时拼上去，也会迟早掉下来，而且会付出沉重的代价。到处挖煤、砍树、采石，可能一时会涨上来，但迟早会掉下去，而且对环境的破坏也是毋庸臵疑的，会付出更大的代价。
其次，国家节能减排的要求越来越高，如果不转变发展方式，产业、项目和企业就落不下、干不成、长不大。
再次，从我县经济构成和产业结构的现状看，也必须转方式、调结构。传统农业县要转成新型工业县，要转变方式；高消耗、低产出的发展方式难以支撑，也必须转方式；淘汰低层次的产业，发展高层次的产业，也要转方式。
2.转方式更有可为。
也是三句话：承接沿海产业，发展加工贸易大有可为；发挥农业比较优势，发展农产品绿色加工大有可为；引进战略投资者，发展战略性新兴产业大有可为。现在有的人感觉一提转方式、调结构，就好像难以提发展了，这是一种误解。你搞农产品加工，又是环保的，又是绿色的，又是带动农民致富增收的，这与转方式、调结构没有任何的关系。如果你大力发展养猪的合作社、种粮的合作社、种菜的合作社，不仅把财政搞富了，又把农民搞富了，还能腾出很多劳动力出来通过培训转移就业、增收。另外还有人一提转方式，就想到我们是落后地区，除了搞傻拉黑粗的事情，就不能做其他
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什么事情；有的人一提这个事就谈虎色变，说上面又是转方式、调结构了，我们就更加难搞了，不是这样的。只要把中央的精神领会透，将省委“四化两型”的精神领会透，将县情捉摸透，转方式，可能会发展得更好。比如说加工贸易，能源消耗比较少，环境污染比较小，人力资源优势又得到充分发挥，可以大搞。前面说到制鞋产业，建起来以后，可形成年产成品鞋1200万双、产值20亿元、用工3万人的规模。你就是搞到200个亿的规模、30万人的用工，也没谁限制你，老百姓还会感谢你，以前在家种田二、三千元钱一年，现在做工赚到一、二万元钱一年。转方式，不是说不能发展了，而是换一种发展思路，发展得更好，这不是大有可为吗？引进战略投资者、发展战略性新兴产业就是最好的转方式。比如说，去年年底的时候引进乙撑胺、不锈钢冷轧项目，投资都是几个亿，产值一、二十个亿，第一期的税收就有1个亿左右。这些就完全符合转方式的要求，乙撑胺是高科技的新材料产品，不锈钢冷轧技术很先进、环境保护工作做得好出我们的意料。
3 .转方式必须首先转变观念。
如果还是传统农业型的观念，传统的思维定势，封闭保守的思想，就永远无法转方式、调结构。观念的落后是最大的落后，观念的落伍是最大的落伍，观念的贫困是最大的贫困。观念落后，就会山重水复疑无路；观念更新，柳暗花明
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又一村。观念陈旧，小打小闹，老牛拉破车；观念更新，风生水起，旧貌可以变新颜。观念怎么转，我讲“三怕三不怕”。
第一点，不怕起步晚，就怕起点低。不要老是讲我们县基础这么差，现在才起步去追赶别人，怎么搞得过别人。这个不要紧，就是再晚两年起步也不要紧，何况我们已经起了步。不是说我们来了就起了步，不是这么个意思，我们说“一年看起步、两年看发力，三年看变化，五年大变样”，并不是说以我和德华同志到双峰来任职工作为标志。起步早晚不要紧，只要是起点高，不怕起步晚。美国起步晚不晚？建国才200多年，却是世界头号强国，就是因为它起点高。深圳起步晚不晚？作为副省级城市、计划单列市，他几乎是最年轻的，才30多年的历史，但是他很快把那些300多年历史、3000多年历史的城市甩到后面。为什么？因为它起点高，它一上来就是搞的高科技，先进产业要建立国际金融都市、产业转移的窗口、与国际接轨，包括政府服务的理念和运作的水平，都是高起点的，所以他发展得快。第一批同样四个特区，深圳起点最高，所以他发展的最好。不要老是说我们起步晚，就没有办法。不怕起步晚，就怕起点低，怎么才是起点高？转方式就是起点高，按照省委“四化两型”的要求来布局我们的产业、引进我们的产业，就是高起点起步了。不要今天开会以后，大家回去后还继续挖煤窑、烧石灰，还是老一套，一点出息也没有。有个电视剧叫做《DA师》，讲到
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