发布时间 : 星期二 文章工会组织建设问题解答(目录、解答)更新完毕开始阅读0aad5387760bf78a6529647d27284b73f3423654
问题的通知》（组通字[1991]35号文件）。对干部双重管理工作中主管与协管双方的职责权限和任免程序等有关事项作出了具体规定。
2002年7月，党中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。《条例》第三十一条规定：“部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的，视为同意。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。”按照上述文件精神和有关规定，经过多年实践，逐渐形成了工会干部协管工作体制。
77. 工会协管干部的范围？ 协管工会干部工作，主要是由上级工会党组协助同级党委管理工会领导班子和领导干部。上级工会协管工会干部的范围是：下级工会领导班子及领导班子成员，领导班子成员包括工会主席、副主席和经费审查委员会主任。县以上总工会党组、有关产业（行业）工会党组织与地方党委和有关基层党组织，按照有关规定和干部管理权限，将双重管理单位的领导干部职务区别为主管、协管，分别列入管理干部职务名称表进行管理。工会按照下管一级的原则，上级工会对下级工会领导班子和领导班子成员实行协管。全国总工会党组协助省委管理省级工会领导班子成员，省级工会党组协助市委管理市级工会领导班子成员，市级工会党组协助县委管理县级工会领导班子成员。在企事业单位，由其上级工会党组织协助该单位党委管理工会领导班子成员。
78. 工会协管干部的职责？
根据中央组织部的有关规定和工会的实际情况，上级工会协管工会干部的主要职责是：对工会领导班子的配备调整提出建议；协助做好工会领导班子思想作风建设工作；协助做好工会干部的考察、考核、政治审查和监督工作；推荐优秀干部，协助做好工会干部交流工作；指导、规划和组织工会系统干部岗位培训和各类业务培训；协助做好工会后备干部选拔培养工作。
79. 工会领导班子和领导干部的推荐、考察程序？
选拔任用工会领导干部，必须按照有关规定进行民主推荐和考察，这是不可缺少的重要环节。
工会领导班子换届时，主管方须提前两个月向协管方发函通报考察意向，邀请其参加考察。协管方组织人事部门要与主管方组织人事
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部门对相关工会领导班子共同进行全额定向民主推荐、民主测评、确定考察对象、组织考察，共同提出新一届工会领导班子组成人选的意见，分别向主管方和协管方党组织汇报。
对拟进工会领导班子的人选，上级工会组织人事部门要与主管方组织人事部门进行联合考察。在收到主管方邀请考察的通知后，要积极配合主管方搞好考察前的民主推荐、民主测评和考察对象的确定，并与主管方进行联合考察，共同写出考察材料，分别向主管方和协管方党组织汇报考察情况。
80. 工会领导干部任免和调整的程序？
一是上级工会收到主管方关于工会领导班子成员任免、调整的书面征求意见函（包括征求意见函、干部任免呈报表、属于提任职务的应附考察材料）后，由协管方组织人事部门研究提出初步意见后，提交协管方党组会议研究。
二是经上级工会党组会议研究同意上述工会干部任免、调整事项后，以上级工会组织人事部门名义向主管方组织人事部门进行复函；主管方向相关工会发出提名候选人人选和拟免职人员的通知。
三是相关工会根据主管方和上级工会党组关于工会领导干部任免的意见，按照《中国工会章程》的规定，对拟任免职的工会领导干部履行民主程序，并将其选举或表决的结果书面报主管方备案，报上级工会批复。上级工会要将批复抄送主管方党委（党组）组织人事部门、有关工会和部门。
81. 工会干部协管工作中应把握的几个重点环节？
工会干部协管工作是一项政策性、原则性很强的工作，从多年来工会协管干部工作的实践看，做好工会干部协管工作应当注意把握以下几个环节：
一是严格按规定、按制度办事。各级工会要按照中共中央[1989]12号文件、中组部组通字[1991]35号文件和《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，明确作为干部协管方的职责、要求和工作程序，积极主动地与主管方密切配合，坚持严格按规定和制度办事，共同做好工会干部的管理工作。
二是制定工会干部协管制度。地方工会要积极与同级党委组织部门联系，共同研究制定工会干部管理制度的文件，对工会领导班子和领导干部的管理作出具体规定，按照干部管理权限明确主管方和协管方的职责、管理范围和相关程序等，推进工会干部协管工作的规范化、
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制度化。
三是坚持进行联合考察。工会干部协管的实践证明，主管方和协管方对干部联合考察制度，是搞好工会干部协管工作的重要环节。只有通过联合考察，协管方才能全面了解干部的德才表现，才有调整配备工会领导班子的发言权，才能对工会干部的进退留转提出正确的意见和建议，才能发挥协管方的作用，真正协管到位。在联合考察过程中，要注意做到“三必考察”，即凡工会领导班子换届时必须考察；工会主席或工会主要负责人调整时必须考察；工会领导班子存在突出问题时必须考察。
四是要主动向党委汇报干部工作情况。各级工会要定期或适时向同级党委及其组织部门汇报工会领导班子和工会干部队伍建设情况，使党委对工会领导班子和干部队伍的情况心中有数。上级工会要了解和掌握下级工会领导班子和干部队伍状况，及时向有关党委提出加强下级工会领导班子建设的意见和建议，并推荐后备干部。通过不断完善和加强工会干部协管工作，使各级工会领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，从而保证工会各项任务的圆满完成。
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