发布时间 : 星期二 文章中级法院院长会议讲话更新完毕开始阅读0b53d2c0bb4cf7ec4afed060
找到解决法院发展难题的办法，开创性地推动法院工作向前发展。领导班子是队伍的领头羊，有什么样的班子就有什么样的队伍。领导班子的表率作用很重要。领导干部不能做“手电筒”，光照别人，不照自己。“己身不正，何以正人”？领导干部必须以身作则，以自己的一身正气带出一支作风过硬的队伍。
三是加强廉政建设，确保廉洁司法。进一步加大落实党风廉政建设责任制的力度，加强对重点部位、重点环节的监督。继续推进具有我市法院特色的廉政文化建设，加强反腐倡廉教育。加大对违纪违法案件的查处力度。高院将修改对中院的综合目标管理考评规定，对违法违纪案件，法院自己主动发现查处的，要给予加分，法院自己不及时发现查处，被党委纪检或检察机关发现查处的，一票否决。
四是要严格执行“五条禁令”，做到令行禁止。根据最高人民法院和区高院的要求，不仅每一位干警要将“五条禁令”熟记于心，还要尽快开通“五个严禁”举报电话，在窗口部门张贴或者散发有关宣传材料，方便来访当事人及广大群众监督法院工作。同时要给所有法官发放“五个严禁”提示卡，随时提醒广大法官遵纪守法，也便于广大法官将其作为抵御“说情风”的“护身符”。
五是加强队伍作风建设，强化工作责任心。我们的一些案件之所以出问题，最大原因就是责任心问题。责任心是一种思想意识，更是一种工作态度！对于因为工作责任心不强
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出现问题的，一定要严肃处理，该通报批评的要通报批评，该处分的要处分，切实转变那种推诿拖拉、敷衍了事的作风。
四、加强司法管理，提高司法效能。
一是完善管理机制，提高司法效能。目前法院审判执行任务越来越重，去年我市法院受理案件数达到 件，同比增加了 %。在任务加重的同时，工作难度不断加大，新类型案件和新的社会矛盾不断发生。我们只有不断完善管理机制，提高司法效能，才能完成日益繁重的工作任务。首先要理顺各部门间的职能，解决有些部门职责定位不准、职能界定不清、工作交叉重叠的问题。其次是科学配置司法资源。目前我市两级法院共有 人，但实际从事审判工作的法官不足 人，还少于在其他工作岗位上的人员。非审判岗位人员多并非效率就高，效益就好，就能更好地为审判工作服务，事实恰好相反。关键是如何科学配置和科学使用的制度安排问题，今年要下大力气解决这些问题，在资源配置上重点向审判一线倾斜，提高各部门的工作效能。
二是加强案件管理，努力提高办案质量和效率。首先要抓好一审案件。全市每年的案件80 %在基层法院，一审案件质量和效率提高了，当事人服判息诉率就高了，上诉就少了，案件改判、发回重审也少了，市中院才有更多时间精力去加强审判指导。其次要实施案件质量评查标准和考评办法，高院近期准备下发相关文件，我们要边实施边完善。同时开展案件质量评查分析活动，对近两年改判和被改判的案件进行
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全面检查，总结经验。第三是进一步完善案件流程管理制度。重点是进一步明确各个诉讼环节的办理时限，强化监督制约措施，无论哪一个环节上发生超时限情况都要进行通报，以增强效率意识，提高办案速度。
三是落实责任追究制。建立完善改判、发回重审案件的分析评查制度，对于原审裁判错误确系人为原因造成的，落实责任追究制度，主办人、审判长、分管庭长及庭长要分别承担相应责任。案件原承办业务庭要对被改判和发回重审案件进行分析讨论，查找原因，吸取教训。要建立定期通报制度，对上级法院改判、发回重审的案件及本院审判委员会改判的生效案件，定期进行通报，以增强案件质量意识。
五、加强基层基础工作，着力提高为民司法的能力。 我们要深刻认识加强新时期基层法院建设的极端重要性，始终把基层建设作为深怕模式也发展的基础性、战略性、全局性任务来抓，努力实现基层稳、全局安的目标。
一是找准和把握服务大局的切入点、着力点，发挥好服务大局的基础前沿作用。基层法院要更加自觉地把审判工作放在党和国家工作大局中谋划和推进，关注经济社会发展中的新情况新动向，努力提高服务科学发展大局的能力和水平。提高基层一审案件质量，是基层服务大局的基础，一定要下大力气抓好一审案件质量，加大对基层的指导力度，力争在一审就把案件办成铁案、精品案、和谐案。中院对一审无原则性错误的裁判，不要轻易改动。中院在加强指导基层的同时，也要尊重基层一审的裁判，维护基层法院的权威。
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市中院要加强调查研究，及时了解掌握我市各地在适用法律中遇到的具体问题，适时出台审判指导性意见，指导基层法院结合办案进行法律适用研究，加强和规范对个案的业务指导，解决突出问题。要加大对基层法官的培训力度，提高基层法官的司法能力。强化审委会对案件质量的监督指导作用，加强和规范对一审案件的指导。
二是进一步加强基础设施建设和经费保障工作。当前最高法院正在研究人民法院关于经费保障问题，法院的各类经费保障的原则、标准等不久将得到明确。在基础设施建设方面，高院根据最高法院《国家“十一五”规划期间人民法庭物质建设规划》的要求，并以各中院上报的计划为基础，制定下发了《全区法院实施基础设施建设三年规划》，对全区法院在建、待建审判综合楼的建设进行安排。我们要按照《规划》要求，积极与当地党委政府和有关部门协调沟通，及早做出计划，一旦各级财政负担建设经费的比例下达，规划就能及时顺利实施。
三是充分发挥基层法院和人民法庭维护稳定促进和谐的前沿阵地作用。尤其要加强人民法庭的管理和制度建设。要以全面完成“五化”法庭创建任务为契机，利用好目前普遍已建好法庭办公楼的有利条件，不断完善远程立案、巡回立案、预约办案、休息日办案等便民办案方式，完善繁简分流、速裁机制等做法，充分运用人民法庭规范化的各种功能，努力把社会矛盾和纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。法庭
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