发布时间 : 星期六 文章县乡领导班子和干部队伍建设存在的问题及思考（换届调研）更新完毕开始阅读0c856a1f6bd97f192279e994
加强领导班子和干部队伍建设
主要做法及对策建议
2006年县、乡换届后，。。市按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极推进干部人事制度改革，在加强领导班子和领导干部队伍建设方面做了一些工作，取得了一定的成绩，也还存在一些需要解决的问题。现就我市加强乡镇领导班子和领导干部队伍建设等方面情况进行汇报。
一、基本情况
（一）加大教育培训力度，不断提高领导班子和领导干部思想政治素质和领导能力。
我们十分重视干部教育培训工作，制定了《。。市2006-2010年干部教育培训规划》，建立和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学“三位一体”的教育培训工作格局，并适应新的形势和任务需要，集中开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育等活动。建立领导干部教育培训档案，把干部参加教育培训的情况作为选拔任用的一项重要依据。紧紧围绕市委、市政府中心工作开展干部教育培训，2006年以来，市委中心组成员每年都要组织两次考察学习活动，带领基层党（工）委书记赴苏浙等地参观考察，每年在市委党校举办5期左右的主体班次，并严格按照上级组织部门的要求，选调领导干部参加省市举办的各类培训班和研讨班，全市先后有800多名科级以上干部、200多名中青年后备
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干部参加各种形式的政治理论学习和业务培训，干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平得到普遍提升。
坚持在实践中发现人才、锻炼干部，一批干部被选派到经济建设和急难险重岗位磨练意志、增长才干。注重在经济建设一线和重点工作中培养锻炼干部。2006年以来，先后选调42名副科级干部到市信访局担任信访专员；从市直机关和镇（街道）选派6名优秀年轻干部实行“双向挂职”；从全市优秀科级、股级干部中选调22名同志组成11个驻外招商分局，进行为期两年的外出驻点招商；从市直单位抽调了203名同志组成57个招商小分队派出招商；从全市优秀科级和股级干部中抽调了43名同志到市重点工程建设管理局和拆迁办工作。出台了《关于在完成重大任务、应对重大事件中考察领导班子和干部的意见》，及时掌握干部在处理“急难险重”中的现实表现。目前市委组织部正对抽调参与全市重点工程建设的干部进行跟踪考察。
（二）树立正确用人导向，加强领导班子和干部队伍建设 注重用人导向，营造良好的政治生态。在实际工作中，始终坚持把干部工作放在全市大局上来谋划和推进，严格按照中央、上级党委的要求选拔任用干部，努力把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位，着力营造风清气正的用人环境和良好的政治生态。
1、树立正确选人用人导向。一是坚持把思想政治素质放在选人用人的第一位。把政治上可靠作为选拔任用干部的首要条件，看干部是否自觉践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观，是否把群众利益放在第一位，是否与中央、上级党委保持高度一致。二是坚持凭实绩用干部。注重用科学发展的
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眼光看待干部。在衡量干部政绩时，既注重看当前的工作成绩，又注重看基础性、长远性的工作成果；在评价干部时，注意把职务相同、工作性质相近的领导干部放在全市范围内横向比较，提高识别干部的准确性。三是坚持群众公认。在选拔任用干部时，对民主推荐得赞成票较少、不被多数群众拥护的，不确定为考察对象。对公示期间群众有反映的，及时调查核实；影响任职的，不予提拔使用。
2、扎实开展年度考核工作。自2006年换届以来，我市一直坚持开展科级干部年度考核工作，将考核作为选拔任用干部的重要依据、监督管理干部的必要手段。在贯彻“一个意见三个办法”等文件精神的基础上，探索建立了体现科学发展观要求的干部考核评价体系，引入了民意调查、实绩分析、目标责任制量化考评等考核方法。每次考核结束后，我都会同市委副书记、分管组织、纪检工作的常委，集体听取考核工作汇报，研究加强和改进领导班子和干部队伍建设的意见和方案，对优秀的干部予以提拔使用，对不称职的干部予以调整，对应予交流的干部及时交流。
3、着力扩大干部工作民主。实行集体酝酿和全委会提名干部，每次酝酿干部时，我都会同市委副书记和分管组织、纪检工作的常委集体研究提名人选；2007年，我市人大、政府换届工作结束后，市委专门召开全委会议全额定向推荐49个市直部门正职人选。严格执行干部任免票决制，全市所有科级干部职务任免均实行了常委会投票表决。市委、市政府工作部门正职领导干部和镇（街道）党政正职拟任人选，在市委常委会作出决定前，全都征求了全委会成员的意见。实行差额考察干部制度，2008年在全市科级学校领导班子调整配备工作中，采
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取了按1:3比例差额推荐、1:2比例差额考察的办法，面向初中和九年制学校校长，选拔出1名完中副校长；今年，采取差额考察的办法确定了石梁镇镇长候选人。
（三）加强制度和作风建设，着力规范领导班子和领导干部的领导方式和执政方式。
近年来，我们围绕加强党的执政能力建设，在领导方式和领导方法上进行积极探索和改进。市委先后出台了《市委常委会议事规则》、《党政联席会议决策规则》、《镇（街道）党工委议事规则》等制度，规范领导班子决策程序；在全市干部队伍中深入开展了“解放思想、实事求是”大讨论活动，实行党务公开和政务公开，推行领导干部“一线工作法”，广泛开展领导干部联系优秀人才和困难群众等活动，着力提升全市各级领导班子和领导干部执政能力。为加强作风建设，我们把“思想保守、缺乏进取精神”，“作风不实、缺乏创新意识”，“环境不优、管理严重滞后”作为干部作风建设要重点解决的三大问题。在新闻媒体开设了“乡镇党委书记访谈”、“科局长访谈”等系列专栏节目，组织了廉政建设文化展等活动，创办了干部作风建设简报，用正面典型激励人、鼓舞人，用反面典型警示人、教育人。
二、存在问题
目前，。。市共有14个镇， 核定公务员编制486名，现有在编381名（缺编105名）。我们对381名乡镇干部队伍结构结构状况进行统计分析，结果如下：按性别划分，男性328人、女性53人；按政治面貌划分，党员369名；按级别职务划分，副县7人、正科级88人，副科级225人,科员及办事员级61人；按年龄段划分，30岁以下的13人，31—40岁的115人，41—50
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