发布时间 : 星期三 文章关于印发孙文友同志在市第七次党代会更新完毕开始阅读0caa2d593b3567ec102d8ae3
层群众自治有效衔接、良性互动。完善群众依法理性有序参与社会管理的机制，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。 2、破解社会管理难题。加强社会管理制度、体制、机制、能力建设，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。健全群众利益协调、权益保障、劳动关系协调、社会矛盾调处、社会稳定风险评估等机制，加强信访维稳工作，着力预防化解社会矛盾，切实维护群众合法权益。完善社会防控体系，深化?警务广场?战略，严厉打击影响群众安全感的严重刑事犯罪，健全安全生产和食品药品安全监管机制，提升应急管理能力，确保社会安定有序。加强和创新流动人口服务管理，建立覆盖全部实有人口的动态管理体系，解决流动人口在劳动就业、社会保障、子女就学等方面的问题，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。积极创新特殊人群管理服务，建立健全社会关怀帮扶体系，帮助他们更好地融入社会生活。健全网络舆论引导机制，不断提高信息网络服务管理水平。
3、夯实社会管理根基。建立健全以基层党组织为核心，基层政府行政管理和基层自治组织、社会组织管理相结合的基层社会服务管理体系。深化?网格化管理、组团式服务?，加强乡镇（街道）社会管理服务中心、村级便民服务中心建设，增强城乡社区服务管理功能。建立完善乡镇（街道）综治维稳机制，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、便民实事联办。建立政府投入和社会投入相结合的基层经费保障制度，把更多的人力、物力、财力投向基层。
（九）着力加强民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
1、进一步健全党委总揽全局、协调各方的领导体制。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，充分发挥党委的领导核心作用，保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实。改进和完善党委决策机制，健全决策公开和责任追究制度，使各项决策更加符合人民的利益和愿望。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，充分发挥他们在组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益方面的重要作用。坚持党管武装根本原则和制度，积极推进国防动员和后备力量建设，加强全民国防教育，切实做好新形势下?双拥?工作。
2、进一步扩大人民民主。扩大公民有序政治参与，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权，健全人大常委会会议制度和工作制度，提高议事决策和依法监督的工作水平。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高政协工作科学化水平。不断健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平。
完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，着力构建和谐劳动关系，切实维护职工权益。积极推进基层党务公开、政务公开、厂务公开和村务公开，丰富基层民主形式，拓宽基层民主渠道。
3、进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持?长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共?的方针，加强政治协商和合作共事，积极搭建各类平台，开通更多渠道，支持民主党派、工商联和无党派人士履行参政议政、民主监督职能。认真落实党的民族、宗教政策和侨务政策，做好对台工作，为加快科学发展、促进社会和谐赢得更为广泛的力量支持。
4、进一步推进依法治市进程。强化对法律法规实施情况的监督检查，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持依法行政，规范行政执法，强化行政问责，统筹推进政务服务体系建设。深化司法体制和工作机制改革，规范司法行为，维护司法公正，保证人民法院和人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格公正文明执法。扎实推进?六五?普法工作，大力培育和弘扬社会主义法治文化。
四、全面提高党的建设科学化水平
全市各级党组织和广大党员干部要坚持党要管党、从严治党，认真学习贯彻党的十八大和省第十三次党代会精神，按照打造服务党建、惠民党建、科学党建、活力党建和责任党建的要求，以改革创新精神全面推进党
的建设，不断提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性，为加快科学发展、建设?四区一市?提供坚强保证。
（一）加强思想政治建设。扎实推进学习型党组织创建，坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑，进一步坚定理想信念，提高思想政治水平，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性。切实加强科学发展观的学习和宣传，深刻认识加快转变经济发展方式的重要性、紧迫性和艰巨性，始终不渝地走科学发展之路。坚持理论联系实际，引导广大党员干部进一步解放思想、转变观念，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力把理论武装的成果转化为推动科学发展的精神动力、实际本领和具体行动。
（二）加强领导班子和干部队伍建设。始终坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，选优配强各级领导班子，真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来，努力建设一支政治清醒坚定、善于创新破难、乐于敬业奉献、保持清正廉洁的高素质领导班子和干部队伍。加强换届后领导班子思想政治建设，扎实开展领导干部创先争优示范行动，引导各级干部团结创新、干事创业。不断深化干部人事制度改革，进一步健全干部选拔任用机制，加快完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价体系。深入开展大规模干部教育培训，加强后备干部和优秀年轻干部的培养锻炼，健全来自基层一线干部培养选拔链，着力提高各级干部岗位履职、依法办事和做群众工作的