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梁璐：浅析如何破解人口普查入户难的方法
2010-09-25 10:47:42 浏览次数：98 文字 〖 大 中 小 〗
人普入户调查是调查员深入到住户，直接向被调查者了解和登记有关普查信息的统计调查方式。入户调查技巧关系到能否搜集到准确的普查数据。实践中对普查人员的素质要求也很高，不仅要求普查员掌握普查目的、内容和方式方法，更要求具有较强的沟通能力、应变能力，能够根据普查对象的心理状况、行为方式等个性化特征迅速地将普查对象拉向自己，从这个角度看，在人普入户调查登记中，普查员素质的高低，或者说是入户调查技巧的高低，直接关系到能否取得准确数据。本文通过深入到村、城区调查户试点体会到，第六次全国人口普查将面临着许多的矛盾与问题，亟待加以研究解决。对如何破解入户调查登记难的方式方法谈点粗浅认识。 从这次人口普查试点入户登记工作中遇到了以下难题：
难题一：部分人对普查重视不够。人口普查是国家为制定人口等相关政策而开展的一次大规模调查，无论是从社会发展的角度，还是从经济发展的角度，都具有十分重要的意义。但是，社会上很多人对人口普查工作的认识不够，存在着人口普查离我们生活太远、与自己关系不大的错误认识。 难题二：与普查对象难以沟通。一方面，由于社会发展不平衡、受教育的程度不一样，人民素质不尽相同，个别普查对象不配合；另一方面，随着社会法制程度的进步，公民自我保护能力提高，普查对象的防范意识也增强，相应带来了配合意识下降的问题。
难题三：各种家庭类型复杂。随着社会经济活动的增多，多种经济成份并
存，导致人户分离、空挂户口、超生不落户、死亡不注销，或一户异地几处住房、租房户等现象增加，相应影响了入户调查。
难题四：普查时间难掌握。对于农村来说，普查员入户调查还好掌握一些，假若户主不在家里时，可以到田间地头寻找。而城镇的情况较为复杂，多数居民生活在家属楼，要么一个楼梯口对门不认识，要么老人小孩在家，死活不给普查人员开门等等，势必严重影响人口普查工作进度和质量。 针对入户调查难的问题，通过反复分析和研究并在试点入户中加以实践，认为应采取以下几种办法加以破解。
办法一：加大宣传力度。要与广播、电视等媒体积极配合，借助现代传播媒介进行广泛宣传。并通过政府门户网站进行形式多样、内容丰富、规模宏大的社会宣传和动员，使社会各界和广大群众对人口普查工作的意义、目的、主要内容和普查对象、普查方法有一个明确了解。同时，结合本地实际，在普查小区进行实地宣传，可采取拉横幅、设置宣传栏、张贴政府公告文、租用宣传车等多种形式开展宣传，形成家喻户晓、人人皆知的舆论氛围。 办法二：提高普查员素质，加强对普查员的培训。一是讲解普查员如何入户，说好“开头语”和“结束语”。 首先自我介绍，说明目的和所需要了解的情况，希望得到被调查户的配合。调查结束后将调查的所有情况逐人逐项向申报人宣读核对、签字并表示感谢。普查员的态度要足够真诚，在礼节礼貌以及文明用语上足够尊重普查对象，要尽量减少甚至消除普查对象的抵触情绪。二是详细解读普查方案，明确普查的目的、意义、原则、标准时间、对象和内容及普查工作范围、职责要求、普查对象的义务等。三是把握入户登记细节和技巧。在询问时注意方法和技巧，对一些可能引起调查对象反感的问题
采取较委婉的说法。四是请多次参加全国人口普查的老同志，介绍以往普查经验与教训，便于普查人员熟悉普查工作，吸取经验教训，更好的完成普查任务。
办法三：做足入户准备功课。一是在普查小区宣传栏或醒目处张贴“两员”人员信息，提前让调查户了解“两员”，以便登记时亮明身份，并让调查对象作好准备。二是入户前，要向带路人或者知情人员了解情况，确认小区在家的户数，以确认当天的行走路线，并对没有在家的，采取再次预约或电话告知等形式，以避免多次登记却找不到人的现象发生。
办法四：寻找普查对象基础信息。各个小区都有计划生育协管员、流动人口协管员、物业管理人员、楼栋长、居民小组成员、保安人员、水电工等，她们对社区每家每户的情况基本了解，并掌握基本信息，就此可以联系普查对象。
办法五：充分发挥村干部的作用。由于村民对村干部经常在小区内宣传、巡逻、走访，居民比较熟悉并信任他们，因此，可以请村干部配合普查员工作，带领普查员入户和登记。