葛晓峰:《招标采购专业知识与法律法规》与《招标采购专业实务》大纲对比 联系客服

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《招标采购专业知识与法律法规》与《招标采购专业实务》

(招标师在线网特约讲师葛晓峰)

2015年招标师职业资格考试大纲已经公布,预计新版的教材也将会很快出版。新的大纲作了较大的变动。鉴于《招标采购专业知识与法律法规》(原《招 标采购法律与政策》)与《招标采购专业实务》联系较为紧密,这两门课的内容相互间进行了较多的调整和补充,笔者重点对这两门课的大纲作一分析。

一、大纲调整的特点

(一)两门课程相关内容互相组合调整,结构更加优化。

1.原《招标采购专业实务》的第一章“采购概述”以及第二章“招标投标概述”中“招标投标特性”、“招标与拍卖的区别与联系”、“招标采购与合同”调整到《招标采购专业知识与法律法规》中的“1.招标采购”。

2.原《招标采购法律与政策》的第二章“招标投标的当事人与监督管理”、第三章“招标的规定”、第四章“投标的规定”、第

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五章“开标和评标的规定”、第六 章“中标和签约的规定”调整到《招标采购专业实务》中的相关部分中。主要原因是这两门课之前的教材关于招标投标的各个环节的内容重合较多。

3.原《招标采购法律与政策》第九章“相关法律法规”中关于合同法律的相关内容,调整到《招标采购合同管理》中。

(二)增加了经济学和管理学的内容,更加符合招标采购的特性

《招标采购专业知识与法律法规》中增加了“招标采购中的经济学和管理学”。主要是考虑到招标采购的经济性特点,并且招标采购的规模和数额大多比较大,可能涉及国家利益及社会公共利益,因此需要招标师具备较高的管理水平。

(三)增加了新出台的部门规章的内容,符合招标采购的发展趋势

《招标采购专业实务》纳入了近几年来新出台的部门规章的内容。

“8. 政府采购和非招标采购方式”中增加了2014年发布的《政府采购非招标采购方式管理办法》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》中的相关内容,分 别是“竞争性谈判、竞

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争性磋商、询价和单一来源等非招标采购方式的实施程序”、“竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源等非招标采购方式在非政府采购项 目中的应用”。“9. 集中采购与电子招标”纳入了2013年颁布的《电子招标投标办法》中的相关内容,分别是“9.2 电子招标投标”和“9.3电子竞价采购方式的程序、特点及应用”。

(四)加强了知识点的实用性和对比分析,内容更加精细化

《招标采购专业实务》“5. 投标”中增加了“5.1 投标技术与报价方案的准备、分析、决策和响应”,更加适应实践要求。“8.1 政府采购”增加了“政府采购招标货物及服务与工程招标的主要区别”,可以使考生朋友进一步明确政府采购与招标投标的关系。“9. 集中采购与电子招标”特别强调了“电子招标与纸质招标操作规则的主要差别”。这些内容不仅可以帮助考生朋友明确知识点之间的联系和区别,还可以帮助考生朋 友提升组织实施招标采购的工作水平。

二、复习重点分析

通过对大纲调整的特点进行分析,建议考生朋友在复习中注意以

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下几点:

(一)重点“恒重”

这两门课程之前的重点内容仍然是重点。关于《招标采购专业实务》,建议考生朋友仍然要对招标投标各个环节的重点知识点进行认真复习。比如招标的环节,有招 标文件的澄清与修改,资格预审,工程、货物、服务招标方案不同的侧重点等知识点;评标的环节,有评标方法及其适用,评标专家的限制性规定等知识点;定标及 签订合同的环节,有合同协议文件法律效力的优先顺序、中标通知书等知识点。计算题方面,关于运用价格指数调价公式计算价格差额以及资金时间价值的计算每年 都要考,要重点关注。关于《招标采购专业知识与法律法规》,“招标投标特性”、“招标与拍卖的区别与联系”、“招标采购与合同”、“招标采购法律法规的构 成和效力层级”等知识点仍然要重点掌握。

(二)关注新增加的内容

1.管理学与经济学的内容。这部分属于全新内容,应当作为复习重点。但由于是第一年出题,预计试题不会太复杂,主要以重

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