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湖北省失地农民社会保障问题研究
作者：吴翠
来源：《现代交际》2016年第08期
[摘要]当前，我国社会正处于加速转型时期，社会经济不断发展，正经历着不断城镇化的过程。从一定意义上讲，城镇化战略不断演进，征地行为就势在必行。当前麻城市的城镇化进程过于粗放，只有土地的使用权从集体所有变成了国家所有，而失地农民的社会保障问题亟待解决。
[关键词]失地农民 社会保障
[中图分类号]C913.7 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）08-0025-02 一、麻城市失地农民情况调查样本分析
为了解麻城市失地农民的生活状况、养老保障状况、医疗保障状况和就业保障状况，笔者对麻城市黄金桥开发区的失地农民进行了走访。麻城市黄金桥开发区是麻城市最早的经济开发区，近年来工业快速发展，土地被大量征用，失地农民越来越多，因此，选择麻城市黄金桥开发区进行调查具有代表性。
从黄金桥开发区管委会了解到，黄金桥开发区所辖三个村，现有48个村民小组1338户5107人，目前已被征用土地6086亩，其中铁路用地1506亩，高速公路用地320亩，工业园区用地2423亩，火车站广场、各类小区及单位办公用地1837亩。自开发区建区以来，征用土地涉及到36个村民小组970户3602人。目前无耕地农民已达18个村民小组473户1856人；人均耕地不足0.4亩的有13个村民小组343户1154人。本次走访共调查失地农民112名，主要了解开发区失地农民的生活状况、医疗保障、养老保障和就业保障。调查样本的基本情况如下：（1）受教育程度：从调查情况来看，失地农民受教育层次较低。接受调查的112名失地农民中，大专及以上文化程度的仅占2.7%，高中文化程度占31.3%，初中文化程度的占45.5%，小学文化程度的占13.4%，文盲占7.1%。（2）补偿费用途：用于建私房或者买房占66%，用于购买运输、施工机械发展生产占13%，用于日常生活的占21%。（3）养老保障：从调查情况来看，办理失地农民养老保险的仅占23%，没有办理养老保险的占77%。（4）医疗保障：从调查情况来看，办理医疗保险的占68%。（5）就业情况：根据走访调查，收入较固定的各类经营从业人员占15%，外出打工占14%，在黄金桥区内企业打工仅占2.7%，捡破烂的占4%，做散工、零工的占21%，另有大约40%的劳动力很少就业或根本没有就业。 二、麻城市失地农民社会保障存在的问题 （一）就业机会少