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湖北省国有土地使用权有偿使用收入征收及财务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强国有土地使用权有偿使用收入的征收及财务管理，进一步促进土地使用制度改革和房地产业市场的发展，根据国务院第55号令《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、国发（1989）38号《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》、国发（1992）61号《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》和财政部（92）财综字第172号 《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》、《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》，特制定本办法。
第二条 本办法适用按法律法规规定在湖北省境内有偿转移土地使用权
的单位和个人。
第二章 国有土地有偿使用收入范围
第三条 国家投资的党政军机关、行政事业单位办公用房、住宅建设用
地、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地，除按规定批准继续采用划拨方式供应，不征收国有土地有偿使用收入外，首先是商业、金融、旅游、服务业、商品房屋和涉外工程建设用地，要采用土地使用权有偿有限期出让的办法，征收国有土地有偿使用收入（以下简称：土地收入）。
第四条 土地收入包括： （一）土地出让金
1．土地主管部门将土地使用权出让给使用者，按规定向受让人收取土
地出让的全部价款（指土地出让的交易总额）。
2．土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期
土地出让价款。
3．原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，按规定将土地使用
权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资（以下简称转让），按规定补交的土地出让价款。
4．土地使用者经批准改变土地使用权出让、转让合同指定的土地用途
时，按规定补交的土地出让补偿价款。
（二）土地收益金（或土地增值费）
1．土地使用者将其通过出让方式取得的土地使用权转让（含连同地面
建筑物一同转让）给其他使用者时，就其转让土地交易增值额，按下列比例上缴财政部门，增加一倍以下时（一倍含本数，下同），上缴30％；增加二倍以下时，上缴40％；增加三倍以下时，上缴50％；增加三倍以上，上缴60％。
2．土地使用者将其通过出让方式取得土地使用权出租（含连同地面建
筑物一同出租）给其他使用者时，就其所获得的租金收入按比例上缴财政部门，最低不得少于30％，其上缴比例可由当地财政部门与房地产管理部门协商确定。
第三章 土地有偿使用收入征收
第五条 土地收入归中央政府和地方政府所有，由财政部门统一负责征
收管理。
第六条 土地出让金（含存量土地）由土地管理部门代收代缴。 第七条 土地收益金（或土地增值费）由房地产管理部门代收代缴。 第四章 外商投资土地收入
第八条 外国投资者为获得土地使用权所付土地出让、转让价款，必须
用外汇支付；港、澳、台商一般应用外汇支付，如确有困难，也可用人民币结算。
外汇结算根据中国银行人民币外汇牌价换算人民币。
第九条 土地出让、转让使用权所取得的外汇收入全额上交财政。在土
地开始开发过程中，确有必不可少的外汇支出，其外汇支出由城市土地开发建设管理部门向财政部门申报，由财政部门核拨。
第十条 土地收入中的外汇收入的外汇额度，上交中央财政４０％，省
财政10％，留本级财政50%。
第五章 征收土地收入票据与缴款
第十一条 土地收入票据由县（市）以上财政部门印制，票据统一套印
县（市 ）以上财政部门“票据专用章”。土地管理部门和房地产管理部门在征收土地出让金和土地收益金（或土地增值费）时，必须使用财政部门统一印制的
“国有土地使用权有偿使用收入票据”（式样见附件），不得使用其他凭证，否
则，交款单位有权拒付。
第十二条 土地收入征收，按照《中华人民共和国土地管理法》和《湖
北省土地管理实施办法》规定的土地审批权限报批，土地、房地产、财政部门要密切配合、互相协作、切实做好土地收入的征收与财务管理工作，对已实现的土地收入应保证及时，足额地缴库。
第十三条 为了保证土地出让、转让价款及时准确地缴入国库，各级土
地、房地产管理部门，将已收缴的土地收入列作应缴预算收入，于次月五日内，上缴到财部门指定的帐户。年度终了，各级土地、房地产管理部门“应缴预算收入”无余额、扫数缴入财政，作为当地财政预算收入。
第十四条 经财政部门核定，土地管理部门可从其代收的土地出让金总
额中提取2%业务费，清理存量土地补缴的土地出让金另提取1%业务费，留作土地管理部门业务经费，其上缴比例按省财政厅、土地管理局有关规定执行；房地产管理部门可从其代收的土地收益金（或土地增值费）总额中提取２％业务费，留作房地产管理部门业务经费，房地产管理部门提取业务费，是否上缴其主管部门由省城乡建设厅确定。财政部门按其上缴的土地收入，可提取一定比例的业务费，一般不超过2%，用于土地收入中各项业务支出。
第十五条 土地出让金总额5%上缴中央财政，作为中央财政固定收入，5%上缴省财政，作为省级财政预算收入。
第十六条 土地转让交易额和土地出租收入视为土地收益金（或土地增
值费）上缴中央财政5%，作为中央财政固定收入；上缴省级财政5%，作为省级财政预算收入；对连同地面建筑物一同转让的土地使用权，应根据房地产评估价格，经财政部门核定，在交易总额中扣除合理的房价款，其余额作为土地收益金（或土地增值费）上交中央财政5%，作为中央财政固定收入；上缴省级财政5%，作为省级财政预算收入。
第十七条 土地收入使用“一般缴款书”缴库。入库时需同时填开三张
缴款书，即：中央预算收入、省级预算收入、地方（本级）预算收入。三张缴款书必须按规定的比例核对一致。国库收款时，务必认真核对，对不符合缴留比例的应予拒绝受理。
第十八条 土地收入适用财政部规定的“国家预算收支科目”。按规定
征收的土地收入分别列作“中央固定收入”、“地方固定收入”（省级与本级）。并分别归入本“款”各“项”级科目反映。
第十九条 按规定留给企业的土地收入，作为企业营业外收入，照章纳
税；留给行政事业单位的土地收入，执行预算外资金管理办法。
第二十条 财政部门取得的土地收入作为地方预算的固定收入，专项用
于城市建设和土地开发。
第二十一条 财政部门根据土地管理部门、城市建设管理部门审批的土
地开发建设计划和项目，经审核后拨款，监督使用，年终结余可结转下年度继续使用。
第六章 征收土地收入业务经费使用范围
第二十二条 上缴省财政的土地收入，根据国家和省政府的有关规定，
由省政府专项用于城市建设和土地开发，市、县财政逐项申报具体开发项目所需费用，由省财政专项核拨。
第二十三条 上缴市、县财政的土地收入，专项用于城市建设和土地开