发布时间 : 星期六 文章仇和在全市经济运行会上的讲话更新完毕开始阅读0eac95313968011ca30091a4
的曲折性都超过了人们的预期，经济运行面临许多两难问题和矛盾。既要防止人民币升值过快而导致出口恶化、就业困难，又要避免不升值带来巨大的国际压力；既要增强出口短期内对经济的拉动作用，又要调整过度依赖出口拉动经济发展的模式；既要提高劳动者收入，又要控制企业成本；既要发挥房地产业作为支柱产业的重要作用，又要抑制房地产价格过快上涨；既要上调资源价格推动节能减排，又要防止物价过快上涨；既要避免因宏观政策退得过早而产生二次探底风险，又要防止退得太晚加大通货膨胀压力。为应对这些矛盾和问题，下半年，我国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，保持经济平稳较快发展。
从自身来看，今年以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，加快推进经济发展方式转变和结构调整，经济运行总体平稳、趋势向好。上半年，预计全市GDP同比增长15%左右；完成地方财政一般预算收入125.28亿元，增长23.7%；城镇固定资产投资765亿元，增长36%；社会消费品零售总额457亿元，增长19.9%；实际利用外资4.4亿美元，增长66.5%。与此
— 9 —
同时，我们也要清醒地认识到：我市经济增长速度总体好于预期，但经济发展的质量、效益和结构还有待进一步提升；上半年主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平，但在省会城市排序中，无论是总量还是增幅都相对落后；招商引资势头较好，但利用外资质量不高，产业招商仍是薄弱环节；重点项目建设点多面广，但由于国家宏观政策调整，导致政府投融资难度加大，土地供需矛盾突出，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
三、致力结构调整、推动转型升级，切实加快经济发展方式转变
当前，我市面临的经济环境更加复杂，宏观政策、通胀预期、灾害性天气等不确定因素相互交织，市场、成本、要素、能耗等多重制约相互叠加。在这样的形势下，我们既要坚定不移地促进经济发展提速增量，更要毫不动摇地通过内培外引、扩大增量，在扩大增量过程中带动结构调整，加快经济发展方式转变，为实现下半年乃至更长时期经济平稳较快发展奠定坚实基础，提供持久动力。
一要切实增强加快经济发展方式转变的紧迫性。国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的
— 10 —
影响，实质上是对经济发展方式的冲击。对昆明而言，无论是从后国际金融危机时期的大背景，还是从国内经济发展的大环境来看，无论是从中央和省的要求，还是从谋求跨越式发展的现实需要来看，加快经济发展方式转变，比以往任何时候都更为重要、更加紧迫，突出表现为“四个刻不容缓”，即：加快产业优化升级、提升产业竞争力刻不容缓，提高自主创新能力、赢得竞争新优势刻不容缓，解决发展不均衡问题、提高统筹发展水平刻不容缓，加强环境保护和生态文明建设、增强可持续发展能力刻不容缓。解决这“四个刻不容缓”，关键要通过招商引资，提升“五个运作”的层次，由运作资源到运作产业、运作资本、运作知识产权，最终到运作人才。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把握发展大势，紧跟发展潮流，真正做到在“加快”上下功夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见成效。
二要更加突出加快经济发展方式转变的针对性。加快经济发展方式转变，看起来是经济领域的一场变革，实质上事关经济社会发展全局。经济总量不一样，发展阶段不一样，不能全国讲发展方式转变，我们也笼统地讲发展方式转变；全国讲调整经济结构，我们也笼统地讲调整经济
— 11 —
结构。要探索有昆明特色的发展方式转变路径和经济结构调整方法。从昆明实际出发，我们必须把招商引资作为工作主线，按照“在八个方面下功夫”的要求，在重点领域求突破，在薄弱环节下力气，不断取得实实在在的成效。要围绕构筑高端定位、结构优化、实力强大的现代产业体系，在加快调整产业结构、促进现代服务业与先进制造业融合发展上下功夫。要围绕提高科技竞争力、建设创新型城市，在加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系上下功夫。要围绕推动优势产业规模化、集约化、专业化发展，在加快园区建设、促进集聚集约发展上下功夫。要围绕统筹城乡区域协调发展、共同繁荣，在加快破除城乡二元结构、推进城乡一体化上下功夫。要围绕把昆明建设成为中国面向西南开放的国际化门户和重要桥头堡城市，在加快开放型经济发展、提高国际经济竞争力上下功夫。要围绕建设宜居城市、增强可持续发展能力，在加快生态文明建设、实现人与自然和谐共生上下功夫。要围绕建设人才高地、打造人力资源强市，在深入实施人才强市战略、加快高素质人才队伍建设上下功夫。要围绕让人民群众更多的共享跨越式发展成果，在加快发展社会事业、保障和改善民生上下功夫。
— 12 —