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驻马店市政府工作报告
——2010年2月23日在驻马店市第二届人民代表大会第五次会议上
驻马店市人民政府市长 刘国庆
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、 2009年政府工作回顾
刚刚过去的2009年，面对金融危机的影响和经济增速下滑的严峻形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻科学发展观，认真落实国家和省战危机、保增长的一系列政策措施，紧紧围绕扩投资、拓市场、促消费、强基础四个关键环节，齐心协力，克难攻坚，扎实工作，较好地完成了市二届人大四次会议确定的各项任务，在保增长、保民生、保稳定等方面取得了明显成效。初步核算，全市完成生产总值903亿元，增长11.5％；地方财政总收入51.2亿元，增长11.1%，其中一般预算收入29.3亿元,支出143.6亿元，分别增长14.5％和32.2%；
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社会消费品零售总额320亿元，增长19.1％；城镇居民人均可支配收入12311元，增长8.9%；农民人均纯收入4250元，增长9％。2009年，我们突出抓了以下几方面工作：
（一）大力推进重点项目建设。坚持把项目建设作为扩内需、保增长的关键措施，认真实施“4567”投资促进计划，全面实行领导分包重点项目责任制、督查通报制，切实加大协调力度，促进了项目的顺利实施。全市107个重点项目完成投资110.7亿元，占年度计划的102.9％。其中46个计划竣工项目完成投资20.3亿元，占年度计划的101.9％；16个续建项目完成投资58.9亿元，占年度计划的120.3％；石武客运专线、焦桐高速、化新高速等项目进展顺利；薄山水库、宋家场水库除险加固等项目超额完成年度投资计划；35个计划新开工项目中有32个项目开工建设，完成投资30. 2亿元，占年度计划的78.2％；10个前期项目准备工作顺利推进。新增中央投资项目按计划顺利实施。全年完成城镇固定资产投资408.7亿元，增长32.2％，投资对经济增长的贡献份额达65％。
（二）着力抓好工业经济发展。针对市场需求萎缩、企业效益下滑的实际，及时筛选872户企业作为市县重点服务对象，深入开展企业服务年活动，逐企业明确分包领导，建立问题台帐，认真研究解决问题，切实加强运行调节，促进了工业经济的平稳
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发展。全市规模以上工业完成增加值225.7亿元,增长17.6%；主营业务收入838亿元，增长18.8％；实现利润55.2亿元，增长13.5％；实现税金32.9亿元，增长20.6％；工业用电量达40.8 亿千瓦时，增长8.7%。扎实推进自主创新工作，4家企业申报省级工程技术研究中心，7家企业被认定为省级科技创新型企业。认真落实节能减排措施，万元GDP能耗下降4.63%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减0.2万吨和1万吨，全面完成了省定目标任务。加快推进产业集聚区建设，完善基础设施，创新管理体制，增强了吸纳集聚能力，全市12个产业集聚区全部完成总体规划编制、上报工作，总规划面积达150.6平方公里，累计完成投资97.1亿元，入驻企业740家。
（三）坚持不懈地做好“三农”工作。全面落实各项强农惠农政策，继续加大“三农”投入，保持了农业农村发展的好态势。全年共发放粮食直补、综合补贴资金9.4亿元，兑现良种补贴和农机具购置补贴资金2.44亿元。积极实施抗旱水源、防洪除涝、灌区配套等项目建设，新增和恢复有效灌溉面积132万亩，新增旱保田33万亩。粮食总产达到66.17亿公斤，增长1.7％，再创历史新高。畜牧业总产值172.6亿元，增长6%，肉、蛋、奶产量分别达到76.6万吨、32.1万吨和5.99万吨。新建、完善通道绿化2044公里，成片造林61万亩。各类农业产业化组织发展到1240家，省、市重点龙头企业分别达到21家、206家。完
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成了102个贫困村整村推进和12.7万人的脱贫任务。新发展农村沼气5万户，解决了53万农村人口的饮水安全问题。培训农村劳动力10万余人，实现劳务输出221万人，劳务收入达120亿元。
（四）努力加快城镇化步伐。城市空间发展战略规划和“三区两县一体化”规划编制工作顺利开展，中心城区控制性详规编制工作进度加快。驿城大道、练江路西段、中华路西段、铜山大道北段和练江河、冷水河治理等工程顺利实施，新建、改造了一批游园、广场和环卫设施。实施了36个旧城改造和城中村改造项目。中心城区完成投资26亿元，建成区面积达到50多平方公里。县城和小城镇供水、供电、通信、道路等基础设施逐步改善，吸纳集聚能力明显增强。全市城镇化率达到29.5%,比上年提高1.8个百分点。深入开展“四城联创”活动，切实加强城市管理，抓好绿化、美化、净化，成功创建了中国优秀旅游城市。大力发展第三产业，全年完成投资226.2亿元，增长40.5%，其中房地产开发投资70.7亿元，增长55.9%。金融机构各项存款余额794.39 亿元、贷款余额 419.82亿元，分别增长20.7%和25.2%，被评为中国最具发展潜力金融生态示范城市。
（五）继续深化改革开放。国企改革顺利推进，市供销社直属企业改制、水管体制改革圆满完成，文化事业单位改革全面启
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