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利维稳办〔2011〕3号
关于进一步做好当前维护社会稳定工作的
紧急通知
各乡、镇、街道办事处、开发区，市直相关单位：
为确保辛亥革命诞辰100周年纪念活动和十七届六中全会期间全市社会政治稳定，根据市委、市政府要求，特作如下通知：
一、进一步提高认识
全市各级各部门要深刻认识当前维稳信访工作面临的严峻形势，把维护纪念辛亥革命100周年活动期间的社会稳定作为头等大事来抓，自觉增强全局观念，树立大局意识，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，以全市的稳定来保证纪念活动期间全市的社会政治稳定。
二、坚决做好当前维稳信访的几项重点工作
确保辛亥革命100周年纪念活动及党的十七届六中全会期间全市社会和谐稳定，根本手段是落实省委、省政府提出的“四个最”，即最严密的措施、最强大的声势、最有力的稳控、最坚决的执法工作要求；根本目标是坚决实现“四个防止”，即防止发生敌对势力的渗透破坏活动，防止发生重大群体性事件和大规模集体赴省进京非正常上访，防止发生重大恶性案（事）件，防止发生暴力恐怖事件。
一是要迅速组织开展一次拉网式大排查。全市各级各部门要对本地区、本系统、本部门矛盾纠纷和信访突出问题要组织开展一次分析和排查，重点排查征地拆迁、水库移民、军队退役人员、辞退民办教师、教育领域、涉法涉诉等方面存在的突出问题和隐患及可能赴省进京非正常访的情况。对排查掌握的问题，要按照“五个一”的工作要求，采取切实可行的措施，将矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”；对可能引发群体性事件和大规模上访的重大问题，要进行挂牌督办，落实领导责任制和包保责任制，限期解决问题。
二是要切实把各类利益诉求群体挑头人和少数重点人稳定在当地。各级各部门要及时掌握这些特殊利益诉求群体的思想动向和行动状况，坚决把人员稳控在当地，防止发生大规模的群体性赴省进京上访。
三是要全力做好交通、消防和安全生产管理工作。要加大公路、铁路、娱乐业的安全整治力度，加强对枪支弹药和易燃易爆等危险物品的安全管理，对发现的安全隐患立即整改，该
停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用，严防重特大交通、火灾和安全生产事故的发生。
四是要强化社会面防控和重点部位安全保卫工作。要加强对党政军警机关等重点单位，车站、学校、医院等重要场所，水、电、油、气、通信等重要设施的守卫看护和安全检查，加强社会治安整治工作，严厉打击恐怖势力、黑恶势力、“两抢一盗”等违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。
三、坚决把各类不稳定因素稳控在当地
一是要落实领导责任。各级和各有关部门“一把手”要把纪念活动期间的维稳信访工作作为首要政治任务，亲自研究部署，亲自检查督办，亲自接访群众。确保责任到位、组织措施到位、协调指挥到位。二是要完善应急预案。切实做好处置突发事件的各种准备，严防因为准备不足而在关键时刻手忙脚乱。一旦有人赴省进京上访，有关责任单位要在第一时间进行劝返。要充分估计可能出现的各种情况，细化突发事件处置各个环节，规范“第一时间”应急处置程序，增强预案的针对性、操作性和实战性，确保一旦有事，能坚决、果断、快速地把事件控制在初始阶段。三是要加强协调配合。要在党委、政府的统一领导下，各部门、各单位协作配合，齐抓共管。各级维稳工作领导小组及办公室和处理信访突出问题领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，加强督促检查，包片指导，跟踪督办，及时掌握各地、各部门、各单位工作情况，协调解决重大问题。在10月10日至10月18日期间，各级各部门要实行24小时值班，保持通
讯联系畅通，每日下午4时前向市维稳办报告当日稳定情况，有事报事，无事报安，重大情况随时报告。四是要兑现责任追究。凡因维护稳定工作不力导致发生有重大影响稳定事件的，要严肃追究各级领导干部的政治责任。
市维稳办联系电话：13329832268 7286881（传真）
利川市维护社会稳定领导小组办公室
2011年10月9日
主题词：维护社会稳定 紧急通知 报：州维稳办、州委政法委
送：市维护社会稳定工作领导小组组长、副组长
利川市维护社会稳定领导小组办公室 2011年10月9日
[共印80份]