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人人都是安全员 构筑安全生产坚强防线
面对安全工作的紧迫形势，集团公司在全集团提出了“人人都是安全员”的新理念。“人人都是安全员”的新理念，要求井下员工人人都来抓安全，人人都负安全责。这一理念是落实以人为本的科学发展观的具体体现，是对集团公司安全理念的又一次丰富，是对安全工作全员、全过程管理的新思索，是超常规抓安全工作的重要举措，这一理念的提出，紧紧抓住了煤矿安全工作的核心，明确了强化安全工作的总体思路、具体方法和途径，对指导集团公司的安全生产，避免事故的发生，有着极其重要的意义。我们要深刻理解，认真落实“人人都是安全员”的理念，提高安全工作的责任感和使命感，增强安全工作的自觉性和主动性，确保万无一失，实现安全工作稳步发展，为集团公司的发展壮大奠定坚实的基础。 一、“人人都是安全员”，是落实科学发展观的具体体现
温家宝总理指出，搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求；是建设和谐社会的迫切需要；是维护人民群众根本利益的重要举措；是保持社会和谐稳定的重要环节。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，首先要以人的生命为本，和谐社会首先要关爱生命。只有实现了安全生产，煤矿职工的生命和健康得到保障，人民安居乐业才能实现，社会的安定和谐才有保障。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，就要高度重视、切实抓好安全工作。因此，搞好安全工作，对于实现安全生产有着重要保证作用。“人人都是安全员”，就是要求我们必须提高对安全工作极端重要性的认识，把责任落实到干部员工每个人的身上，群策群力抓，时时处
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处保安全，把科学发展观贯彻落实到实处。
二、“人人都是安全员”，是吸取事故教训，预防事故的治本之策 “人人都是安全员”，每个人都来关心和关注安全工作，是搞好安全工作、预防事故发生的根本所在、治本之策。 “人人都是安全员”理念，对于员工认识安全工作的重要性，提高安全责任心，增强安全工作的主动性、自觉性，有着极为重要的促进作用，最终从根本上预防事故的发生。 三、“人人都是安全员”，是逐级落实安全责任的根本要求 责任不落实,是造成当前重特大事故频发的根本原因。安全工作责任重大，稍有不慎，就会酿成大祸。落实全员责任是搞好安全工作的关键。“人人都是安全员”的要求，就是紧紧抓住了“人”这个安全工作的行为主体，明确了上到领导干部，下到普通员工，每个人都担负着不可推缷的责任。这就会促使各级干部增强对安全工作的重视程度，把安全工作放在更加突出的地位，加强领导，逐级负责，认真研究问题，主动部署安全工作，积极采取措施，加强现场管理，把各项安全工作落到实处。会促使工程技术人员严把措施制定和实施关，加强对落实情况的检查，保证技术管理工作严密无误。会促使广大员工更加关心安全工作，严格落实岗位责任制，并认真主动学习安全知识，提高安全业务水平和安全工作能力，在安全生产现场认真落实措施，发现问题，处理问题，将事故隐患消灭在萌芽状态。
四、“人人都是安全员”，是加强安全工作全员、全过程管理的有力措施
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安全工作是一项复杂的系统工程，作用于井下安全生产的全过程，涉及到每一条巷道、每一个工作面，并且它是一项动态的工作，因此安全工作仅靠安全人员来管理显然是不够的，只有各级组织齐抓共管，井下所有员工共同参与，才能保证安全安全工作的正常运行。井下员工处在安全生产的各个环节，“人人都是安全员”，人人肩上有责任，将每一个人都纳入到安全管理系统中，调动所有员工的力量，各尽其责，环环把关，全员、全过程抓，就是抓住了安全生产过程中的每一道工艺流程、每一个环节的安全工作，做到安全工作事事有人抓，处处有人管，保证安全工作的万无一失。
五、“人人都是安全员”，是实现超前预防，加强安全工作细节管理的迫切需要
“安全工作无小事”，在安全工作上，任何一个细节上的微小疏忽，都会造成灾难性的后果。因此，安全工作必须实现超前管理，将每一项具体工作超前部署，责任、措施超前落实。同时，要加强细节的管理，从点滴小事做起，从每个人规范自身的行为做起，把住细节关，做到防患于未然。
落实“人人都是安全员”理念，要注重抓好以下几个方面的安全工作：
1、加强学习，提高认识，为“人人都是安全员”安全工作提供思想保证 。各安全生产矿、相关部门的主要负责人要把学习“人人都是安全员”理念作为一项重要安全工作，认真组织，精心安排，创新方法，为学习理
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念创造有利条件；区队要利用员工岗位培训，班前、班后教育、入井考核等多种形式，不间断开展学习活动，创造学安全理念，用安全理念的良好氛围；各单位要结合安全工作实际，深入组织好理念研讨活动，使其深入人心。通过认真、深入地学习，要充分认识到“人人都是安全员”是安全工作思路的创新，是对管理体制、机制的进一步完善，是依靠广大员工扎实推进矿井管理的有力措施。做到深入理解“人人都是安全员”理念的精神实质和对安全生产工作的重要指导意义，把“人人都是安全员”作为管理的一项重要安全工作抓好、落实好。
2、落实责任，明确任务，为“人人都是安全员”安全工作提供组织保证 。各级领导干部要把落实“人人都是安全员”理念作为自己的重要责任。矿长要完善制度，细化“人人都是安全员”的责任，加强“人人都是安全员”安全工作的现场管理，组织落实,严格考核；区队长要安排“人人都是安全员”的具体安全工作，加强现场落实；职能部门要对“人人都是安全员”岗位标准的现场落实情况进行监督检查。通过逐级落实责任，切实发挥“人人都是安全员”理念指导安全工作、强化井下现场管理的作用。 3、全员参与，主动安全工作，为“人人都是安全员”安全工作提供主体保证 。井下员工是“人人都是安全员”安全工作的主体，要从自己做起，学,懂,自觉遵守安全工作的有关法律、法规、规章、标准和本企业的管理制度，按章作业，落实安全措施；并自觉监督生产现场的安全工作，及时发现、解决现场问题，制止他人的违章行为，保证安全生产。 4、搞好培训，提高素质，为“人人都是安全员”安全工作提供队伍
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保证 。各单位要按照“人人都是安全员”理念对员工素质的要求，制定本单位的培训计划，落实培训责任，切实提高培训的质量和效果，提高员工的素质。培训部门要针对性地开展知识培训，制定培训计划，配备师资力量，编制切合实际的培训教材，严肃培训纪律，确保员工掌握基础知识和管理技能，提高员工分析、解决现场问题的能力，为“人人都是安全员”安全工作的开展打造高素质的队伍。
5、加强宣传，形成共识，为“人人都是安全员”安全工作提供氛围保证。要利用板报、班前活动、知识竞赛等多种形式深入开展宣传活动；报社、电视台等新闻媒体要充分发挥各自优势，大力宣传“人人都是安全员”的重要意义，广泛报道先进典型事迹；各级组织要发挥思想教育、舆论导向的作用，加强宣传教育，营造“人人都是安全员，个个都负安全责”的舆论氛围。
“人人都是安全员”的理念，紧紧抓住了“人”这个安全工作的首要因素，明确了广大干部员工的安全主体作用和主人翁地位，激发了他们的责任意识，充分调动了他们的安全工作积极性，实现了安全工作的全员、全过程、全方位管理，必将推动我们山煤集团安全生产的稳定发展，实现企业的长治久安。
山煤煤业晋东南分公司 生产机电经理：范子伟
2012年6月20日
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