发布时间 : 星期三 文章杨楼镇新型乡村工业试验区实施方案(1)更新完毕开始阅读135bd2640b1c59eef8c7b478
持。即：将杨楼镇辖区内因城镇房地产开发所上缴的土地出让金以及开发建设过程中所产生的地方税收，实行“先征后返”，全部转投至园区基础设施之上，并放权由杨楼镇征收辖区内基础设施配套费予以转投。⑤商业开发。区内商业服务功能区的综合用地挂拍增值部分用于基础设施建设。⑥银行借贷。园区成立建设投资公司，以区内国有或集体建设用地使用权证作为抵押，向金融部门申请基础设施建设贷款。
2、供电：区内不仅拥有1个供变电所，而且高标准主线路已架设完毕。元月份将在园区一期启动区范围内再架设一条直供线路。近期已与供电部门协商争取支持，争取供电部门支持，对连接企业的分支供电线路，能够降低入户费用，其它费用分三年付清。
3、供水：区内现有深井2个，杨楼通达自来水公司将在园区设立供水分公司，与外商合作投资铺设自来水管网直供区内各企业。
4、通讯：区内有线无线电话、光纤宽带、有线电视等均已开通，三大运营商均建有机站，可直接进入企业。
5、标准工业厂房7000平方米，2010年3月动工，年底竣工。标准厂房建设，采取边规划边招商、边建设边招商和“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的办法，坚持高起点规划、高标准建设的原则和“生态式园区、花园式工厂”的建设要求，进行企业标准厂房建设，2010年力争建成5000平方米标准厂房。
七、政策支持
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1、在对待投资者待遇上，不论是返乡创业者、本地创业者及外来投资者，均一视同仁，待遇平等，并在执行全县招商引资优惠政策的基础上，享有更特殊优惠的政策。
在金融支持上，建立与中小金融机构的沟通联系机制，以园区为品牌和平台，引导金融机构加大对园区内投资者的信贷支持；积极探索适合返乡创业者特点的新的贷款方式，诸如：企业联保、信用担保等。发展租赁型融资模式，通过利用改制企业、闲臵厂房、设备、有效资产及闲臵经营场地，为创业者融资。充分发挥区中小企业信贷担保中心作用，积极灵活地为返乡创业者提供担保业务。建立健全返乡创业者信用担保体系，市、县财政对创业信用担保机构给予风险补助。
在劳动政策上，进一步放宽用工政策，特别对新型乡村工业吸纳的农民工，鉴于农民工本身拥有土地和新型农村合作医疗保障等现实，可以规定只办理工伤保险，其余养老保险、医疗保险及失业保险可予免办或暂缓办，以降低乡村工业用工成本。
在税费政策上，建立健全市、区、乡镇三级对新型乡村工业的财政专项资金扶持制度；园区内企业在建设过程中涉及的行政规费一律免收。服务性收费一律严格执行最低标准。区内企业在企业发展的初期，暂缓征税，待企业有一定规模后再视情况征税，总体原则为“少许定额”，重在操作层面上落实到位。
八、服务环境
园区作为一个特区，其服务理念确定为：“优质、优先、快捷、零障碍、低成本、高效率”。企业院墙之外的事由园区管委
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会代理承办。园区管委会下设投资企业服务中心，具体承办上下衔接、左右协调、全程代理服务等工作，严格执行限时办结及承诺服务制度，提高办事效率；全面推行园区企业收费公示及付费登记卡制度，任何单位及个人不经管委会同意，不得随意进园检查，更不得违反法律法规向创业者收费、罚款或搞摊派。
九、实施步骤
1、坚持规划先行，土地臵换、项目入驻、基础设施建设同步进行。
2、从元月份开始，园区管委会挂牌，服务平台运行，各项工作启动。
3、到元月底，园区控制性详规出笼施行，主干道开建。 4、到年底，按园区规划，各功能区初具雏形，主干道建成，新建供电线路运营，力争新入驻5个以上工业项目。
十、组织领导
为切实加强对园区建设工作的领导，保证工作的有效快捷推进，由镇委、镇政府成立杨楼新型乡村工业园区领导小组，下设杨楼新型乡村工业园区管委会（投资企业服务中心），管委会设立招商、基建及综合办公室（服务窗口）三个办事机构。领导小组根据园区管委会提请，随时召开会议，研究协调解决建设中遇到的重要问题。园区管委会具体负责园区的筹建工作。经劳动保障局、国土局、招商局等部门负责园区建设的指导、服务和协调工作，督促落实好扶持园区建设的各项政策，并及时向领导小组汇报建设进展情况。
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附：杨楼新型乡村工业园区领导小组及管委会成员建议名单
杨楼镇新型乡村工业园区领导小组
第一组长：王安民（杨楼镇委书记） 组 长：副 组长：成 员：
成 员 名 单
彭凌昌（杨楼镇人民政府镇长） 沈明儒（杨楼镇人大主席）
李玉民（杨楼镇党委副书记） 黄文强（杨楼镇人民政府副镇长）
陆朝坤（镇经济发展办主任）
杜庆科（镇建管所所长） 李和平（镇国土资源所所长） 曹振元（镇派出所所长） 李祥忠（杨楼居委会总支书记） 黄立卫（黄庙村总支书记） 单光亚（孙庄村总支书记） 孙长宇（镇社保所所长）
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