发布时间 : 星期六 文章公共政策名词解释更新完毕开始阅读13cd900c83c4bb4cf7ecd1a6
域，与多数人的生活相关，必须通过权力机构来加以解决2主观性与人为性：任何公共政策问题都是基于人们的主观价判断、切身感受以及分析研究。3历史性与动态性：历史性表现在公共政策问题要经过一个逐步发展的过程才会达到普遍化和严重化的程度；动态性指一定的政策问题性质以及严重程度是随着成因的变化而变化的
社会问题和公共问题的关系：1社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。指由于社会关系、环境失调，致使全体社会成员或部分成员的成员的正常生活，引起人们的关注，需要社会的力量解决的问题。2公共问题是指那些社会成员在公众生活中共同受其广泛影响，具有不可分行、与公共利益密切相关的公共性社会问题。3社会问题与公共问题并不是两个对等的概念，社会问题既包括私人问题，也包括公共问题。 公共问题概念？基本特征？
答：公共问题是指社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有影响的非排他性与不可分行、与公共利益的那些公共性社会问题。 特征：1公共问题具有广泛的影响力2公共问题具有影响的非排他性和不可分性。
公共问题的类型：1根据公共问题所属的不同领域进行划分：经济问题、政治问题、人口问题、教育问题等2根据公共问题的意义进行划分：国实行公共问题、结构性公共问题3根据公共问的性质不同进行划分：管制型公共问题、基础性公共问题、服务型公共问题、保障性公共问题。
公共问题对政策的压力：1公共问题的发展，使其向政策问题转化成为必然2公共问题的控制与解决，为政策制定带来压力
政策议程建立的过程：1社会问题或公共问题产生:问题出现2公共议程:提出问题3政府议程形成:界定问题4政策认定议程:确认问题 如何理解公共政策的合法化
答：1政策内容的合法化。决策者择定的政策的内容上不能与既定的宪法和法律相抵触，必须呵护有关法律的原则甚至具体规定2决策过程的合法化。政策抉择过程应呵护法定的程序要求3政策的法律化。有立法权的国家机关将有些成素、稳定的政策上升为法律的过程。 政策合法化过程途径：1有行政首长根据自己的职责、权限审批签发政策方案为行政程序的政策合法化2有相应的立法机构通过特定程序审批通过政策方案为法律程序的政策合法化 政策合法化途径与类型：
答：途径：1公众参与；2建立听证制度3建立行政程序制度4建立政务信息公开制度 5建立协商谈判制度6建立民意调查制度 类型：1按照合法化的类型划分：政策内容的合法化和政策程序的合法化2按照合法化的主题划分：立法机关的政策合法化、行政机关的政策合法化、半官方的政策合法化
政策合法化的意义：1政策合法化是政策制定过程的重要阶段，是政策执行的前提2政策合法化是决策民主化、科学化和法制化的具体体现3政策合法化是依法治国的需要 中国政策制定模式：
答：A建国后到改革前的“有组织无政府“模 式：1政策制定以政治理想主义为价值取向； 2政策制定的主题不只是官方的政策制定主 体3决策权力的结构除了集权制得基本特征 之外，还具有自身的独特之处4公共政策制 定的动力主要来自于政治领袖的言论 B 改革开放时期的“摸着石头过河”模式：1 注意摸索，大胆创新2由浅入深，循序渐从 点到面，协调发展
C 全面改革开放从群众中来，到群众中去模 式：1政策制定过程呈现“内输入”的特点2 政策制定主体从官方的向非官方扩展3集权 与适度分权相结合的政策制定权
中国公共政策制定特征与存在的问题及完善建议：
答：特征：1实事求是的思想路线2从人民的利益出发根本宗旨3民主集中制的组织原则4调查的优良作风5从群众来到群众中去的基本方法6循序渐进、“摸着石子过河”的政策制定模式问题：1决策系统有待进一步改进2智囊系统的作用有待进一步发挥3政策制定的合法化过程有待进一步完善完善：1关于科学的纵向政策制定权限的划分：加快“缩省-撤市-强县”步伐2进一步完善政策制定的资讯系统和信息系统3进一步改进政策规划和政策合法化的途径
大众传播媒介对对策问题提出的作用主要变现：1缩短了公众议程的
时间2缩短了正式议程的时间3扩大了决策问题提出的数量 公共政策问题的形成因素：1国内方面因素：自然灾害、经济灾害、技术突破、环境变化和社会的演进等2国际方面的因素：战争、间接冲突、经济对抗等3主观因素：价值观的更新、人们期望目标的改变 政策执行、评估的基本原则：1执行目标与政策目标相一致原则2原则性和灵活性相结合3刚性制约与柔性协调互补原则4时效性和稳妥性兼顾原则5对上负责与对下负责统一原则6民主与集中相结合原则 公共政策分析步骤：1问题界定—政策分析的逻辑起点 2标准设立---衡量备选方案的优劣3方案搜索—从备案中选择最合理的方案4结果预测---可选方案问来可能会产生的何种结果5方案抉择---对备选方案加以比较分析6政策执行与检测---政策从文付诸实践7结果评估---政策问题是否已解决8政策变迁---对政策作出调整
政策规划的特征、主要步骤及必须坚持的原则： 答:特征：1从政策规划主体来说，多元化和 政府主导并存2从时间进程上来看，政策规 划主要存在政策目标的确定与政策抉择之间 3政策规划具有明确取向步骤：1确立政策目 标：要弄清楚现实和理想的关系；要协调总 目标与子目标的关系；要充分考虑影响政策 目标的各种因素 2设计政策预案3预测方案 后果4预案可行性论证5比较、优化政策预