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诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强。
这些突出矛盾和问题，归结起来，一个是“不适应”，一个是“不符合”。推动社会主义文化大发展大繁荣，就应该统筹解决好这些“不适应”、“不符合”的问题。
所谓“不适应”，就是我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，同提高全民族思想道德素质和科学文化素质的要求还不完全适应，同推动科学发展、促进社会和谐的要求还不完全适应，同转变经济发展方式、大力发展文化事业和文化产业、把我国文化产业打造成国民经济支柱性产业的要求还不完全适应，同扩大对外开放、提高文化开放水平的要求还不完全适应。推动文化繁荣发展，满足人民多样化精神文化需求，不论是发展文化事业还是文化产业，基础工作都是要创作生产更多优秀作品。当前，我国文化产品创作生产总体上呈现繁荣发展景象，但同人民群众的需求和期待相比仍然存在不小差距，特别是缺乏叫得响、传得开、留得住的高质量文化精品。我国文化产业原创力还不强、知名品牌还不多、科技含量和附加值还不高，文化产品特别是优质文化产品和服务供给还不足，距离把文化产业打造成国民经济支柱性产业的要求还较远。
所谓“不符合”，就是思想文化领域仍然存在种种不符合社会主义先进文化前进方向，不符合社会主义核心价值体系要求，不符合以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人的要求，以及不符合信息化、网络化条件下善待、善用、善管网络媒体和网络文化要求的种种失序、失范、失衡、失调现象。特别应当看到，随着互联网技术的快速发展、普及、更新，以及新兴网络传播手段的不断涌现，一方面催生了新的文化生产和传播方式，形成了特色鲜明的网络文化，并成为干部群众特别是青少年精神文化生活的重要组成部分；另一方面也成为意识形态较量的重要平台，成为国内外敌对势力对我国进行思想文化渗透、威胁我国文化安全和国家安全的重要载体。面对网络媒体传播力和影响力越来越大、网络舆论对社会舆论影响越来越大、对青少年成长影响越来越大的新形势，一些地方和部门对互联网的管理同积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的要求还有较大差距，网上有害信息的传播特别是持续炒作社会热点、人为增加社会焦虑、不断撕裂社会共识、竭力破坏社会和谐的网络舆论尚未有效遏制。切实解决这方面存在的问题，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律，培育文明理性的网络环境，发展健康向上的网络文化，已成为对全党的一个新的挑战和重大考验，也是我国文化建设的一个重大课题。
总之，当前和今后一个时期，我国文化改革发展总体上面对的是机遇和挑战并存而机遇大于挑战的新形势。我们应该按照《决定》的要求，充分认识“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化”，进一步增强责任感和紧迫感，以改革创新精神积极应对这些矛盾、问题和挑战，更加奋发有为、更加积极主动、更加卓有成效地团结带领全党全国各族人民为把我国建设成为社会主义文化强国而奋斗。
以制度变革和制度创新建设文化强国
时间:2011年10月24日 18时19分 来源:《解放日报》 作者:蒯大申
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文化的核心价值和根本功能应该是丰富人的精神世界，提升人的精神境界，为社会生活建立意义系统和价值系统，从而推动社会全面进步和人的全面发展
一个文化大国既要保持社会核心价值的普遍认同，也要保障文化多样性的开放空间
刚刚结束的党的十七届六中全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。为此，全会明确提出建设“社会主义文化强国”的长期战略目标。这一宏伟目标的确立，标志着中华民族伟大复兴的历史进程将迈向一个新的阶段。
软实力的核心是价值观
首先，一个具有坚定共同价值观和思想力量的国家才可能成为文化强国。所谓“文化强国”，主要不是体现在物质因素上，而是体现在这个国家所拥有的文化软实力上。文化软实力之“软”，来自于一个国家的生活方式、文化传统、国民素质、社会制度、文化产品和价值体系所带来的吸引力和感召力。对生活方式、社会制度的仿效和认同，其背后是对价值观的认同；对社会文明程度和国民素质的赞赏，其背后也反映出对价值观的认同。这种认同不是一种强制性的力量，而表现为文化吸引和精神感召，具有潜移默化、润物无声的特点。
现在许多人谈文化软实力，往往重心偏在“实力”上，特别是偏在文化产业的经济实力上，而忽视了这个实力的“软”。其实，文化上的吸引力和影响力来自于被人们普遍认同的价值观，来自于能够引导这个世界的思想力量。因此，价值观和思想的力量才是一个国家文化软实力的真正核心。正如德国宗教改革家马丁·路德所说：“一个国家的前途，不取决于它的国库如何殷实，不取决于它的城堡如何坚固，也不
取决于它的公共设施如何华丽，而取决于它的公民的文明素养，即人们所受的教育、人们的学识、开明和品格的高下。这才是一个国家的力量所在。”
其次，一个具有强大自主创新能力和创新活力的国家才可能成为文化强国。当今世界，科技发展正在深刻改变全球的生产方式和生活方式。创新正在成为经济社会发展的主要驱动力，自主创新日益成为一个国家综合竞争力的核心要素，强大的自主创新能力和创新活力已成为一个文化强国的必备条件。胡锦涛同志指出：“经过长期努力，我国科技事业发展取得长足进步，但自主创新能力还不强，总体上经济发展技术含量不高，很多关键技术和核心技术受制于人，先导性战略高技术领域科技力量薄弱，重要产业对外技术依赖程度仍然较高。”今天的中国，正面临经济发展方式转变的巨大挑战，特别需要持续不断地发展自主创新能力，特别需要一种能够激发企业家、科学家、艺术家创造热情的经济体制、科技体制和文化体制，特别需要一种能够对本民族文化传统进行创造性继承和改造的文化机制，也特别需要一种能够激发全社会进行自主创新的社会环境和文化土壤。
20世纪60年代，日本科学史家汤浅光朝对16世纪至20世纪间的世界重大科学成果作了统计学研究，把凡是重大科学成果数超过同期世界总数25%的国家，称为“科学活动中心”。结果显示，从1610年前后到1950年，世界科学中心先后从意大利转移到英国，又到法国、德国，再到美国。他的结论是，世界科学活动中心总是朝着政治体制和社会文化更有利于科技创新的地方转移。由此可见，创新力的强弱和发展态势，已成为衡量一个国家文化环境、社会环境和制度环境优良与否的“试金石”。
最后，一个具有文化包容性和文化多样性的国家才可能成为文化强国。凡强健的文化都是自信的，而充满自信的文化又都是多元的、宽容的、开放的。一个文化大国既要保持社会核心价值的普遍认同，也要保障文化多样性的开放空间。唐代的中国可称得上是文化强国，那时的中华文明对世界特别是对亚洲具有重大影响。丝绸之路将中国的丝绸、茶叶、瓷器等源源不断地输向中亚和欧洲，同时大量被称为“西域胡人”的外国人来到中国的长安、洛阳等城市。各国使节来长安进贡、朝见，让长安成为胡商、胡僧、胡姬们的集聚之地。来自异域的龟兹乐、天竺乐、西凉乐、高昌乐，融入中土的雅乐、古乐，成为盛唐之音。
多种族多文化多阶层共存，相互间的文化差异和利益冲突既是刺激竞争的催化剂，更会转化为文化融合和文化创新的不竭动力。文化多样性体现了各种文化群体适应外部世界和改变生活境况的能力，而文化包容性则体现了多种文化群体和文化观念多元共存的要求和可能性，二者是培育人类创造力的最好温床。一部人类文明史表明，多元文化是文化发展和文化创新的策源地。每一种文化都具有解释世界和处理与世界关系的独特方式，各种文化共同构成了人类文化的宝库。文化创造力的强弱与多元文化的频繁交流、密切互动紧紧相连，在一个封闭的系统中不可能产生伟大的创造。
制度创新是文化发展的推动力
众所周知，符合国家和人民长远利益的、遵循文化发展内在规律的文化体制，对于文化的科学发展、健康发展，对于“社会主义文化强国”建设至关重要。全会明确提出了加快推进文化体制改革和文化创新的要求，这实际上是提出了建设文化强国的制度变革和创新的要求。
一个公开透明的文化体制，是文化活动、文化创造必要的制度保障。而符合文化发展客观规律的法律、法规的建立健全和严肃执行，是这一制度的基础。在一个法制不健全、办事无规则的制度环境下，文化界乃至全民族的文化创造活力必然会受到抑制，国家的文化建设、人民的精神生活必然会遭受消极影响。
一个宽松自由的文化活动空间，是文化创造、文化发展的必要条件。文化创造过程是一种复杂的精神生产过程，特别需要发挥个人的创造精神。历史证明，文化活动空间的大小与文化发展的规模、程度和水平成正比。由此来看，改革开放以来，我国文化领域的各种制度变革和制度创新，其目的都是为文化活动、文化创造、文化发展开拓更加广阔的制度空间。一个懂得尊重思想和文化的民族，才会诞生出伟大的思想和伟大的文化。
一个符合文化自身内在特点、内在价值和内在规律的文化体制是文化强国的制度基础。若是在理论和实践上取消文化的独立价值，那么在制度上也必然无视文化制度的内在特点和内在规律。在这种情况下，文化很难得到健康发展。曾经有一段时间，由于过于强调文化的意识形态属性和宣传教化功能，片面将文化视为阶级斗争的工具和政治的工具，严重影响了文化功能的全面发挥。改革开放以来，在社会主义市场
经济体制逐步确立的大背景下，文化本来所具有的经济属性和产业属性被重新发现。随着文化体制改革的步步深入，我国的文化生产力更是得到了空前解放。但同时，也出现了过于强调文化的消费娱乐功能，将文化仅仅当作获取经济利益的工具和手段的倾向。历史告诉我们，文化虽然兼具政治功能和经济功能，但这些功能都不是文化的核心功能和根本功能。文化的核心价值和根本功能应该是丰富人的精神世界，提升人的精神境界，为社会生活建立意义系统和价值系统，从而推动社会全面进步和人的全面发展。一个好的文化管理体制，应该既有利于保障公民文化权利、促进全民族文化创新，又有利于文化生产力的解放和发展，同时还有利于国家文化软实力的提升。
总之，改革就是要推动社会主义制度的自我完善和发展。当代中国的改革发展，始终以制度变革和制度创新为主线。制度变革和制度创新是中国经济社会发展的重要推动力量，同时也是文化发展的重要推动力。文化强国建设需要一个与之相匹配的制度基础。
（作者系上海社科院研究员）