发布时间 : 星期一 文章市委书记在全市农业农村工作会议上的讲话 县委书记在全县农业农村工作会议上的讲话更新完毕开始阅读150d25fb910ef12d2af9e790
划”、“青春富康行动”、“温暖工程”等农村劳动力转移培训工程。加强信息引导和动员组织，开展多种形式的劳务协作，提高劳动力转移的组织化程度。推进新型农民培训，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组领办人。2012年，完成1.1万人培训任务，新增转移农村劳动力1万人以上。大力实施“回归工程”，通过党委牵头抓回归、招商引资抓回归、培植特色抓回归、政策支持抓回归等办法，完善优惠扶持措施，鼓励外出务工人员返乡创业。2012年，力争全市回归创业投资额在4.5亿元以上。
四是统筹发展农村社会事业。统筹发展城乡教育事业，促进城乡师资力量的合理流动配臵，全面提高区域教育教学质量，重点完成8所标准化中小学、4所标准化幼儿园建设。统筹发展城乡文化事业，完善市乡村三级公共文化服务网络，实施乡镇文化站建设工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、农民体育健身工程。深入开展文明户、文明村、文明集市和文明广场等群众性精神文明创建活动。建立完善医疗救治、疾病控制、卫生监督和妇幼保健等医疗卫生体系，实施九类基本公共卫生服务均等化。巩固和完善农村合作医疗制度，探索城乡卫生资源整合的有效方式，努力形成“15分钟卫生服务圈”。建立城乡联动的人力资源体系和就业信息服务体系，完善城乡养老、医疗、失业、工伤、生育“五位一体”的社会保险体系。全面实行居住证制度，把促进外来务工者融入城镇、有序转变为城镇居民作为统筹城乡发展的突破口，全面实行城乡一元化的户口登记制度。探索户籍管理新模式，推行以证管人、以房管人、以业管人，提升社会管理水平。
（六）突出春季生产，开创“三农”工作新局面
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一要抓好物资调配。针对春耕所需，认真搞好备种、备肥、备苗等物资筹备工作。全面加强种子质量监管。对全市所有杂交水稻种子等农业生产资料实行登记备案和质量抽检，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。
二要抓好技术指导。农口各职能部门要组织广大技术人员，深入村组农户、田间地头，搞好技术指导和培训，提高新技术、新品种的到户率和到田率。全面加强春季动物疫病防控工作，指导养殖户搞好春投春放春配春繁。着力抓好春季农业机械的维修保养和农机新技术、新机具推广应用，搞好水稻生产全程机械化试验示范，落实各乡镇水稻机插面积。
三要抓好春季植树。全市上下要抓住当前有利时机，迅速掀起春季植树造林高潮。突出低产林改造重点，细化工作方案，落实计划面积。除无林地的乡镇外，每个乡镇要拿出一定面积，创办试点。 四要抓好水利建设。按照去年的农田水利建设方案，凡是没有动工的，要迅速开工；已经动工没有收尾的，要抓紧收尾；所有工程都必须在汛期来临之前完工，绝不允许带险入汛、带险渡汛；突出抓好农村末级渠系和小塘堰、小泵站等小型农田水利设施建设，重点提高农村抗旱能力。
三、加强领导，强化责任，真正把农业农村各项工作落到实处
做好新形势下的农业农村工作，关键在领导，根本在落实。当前，统筹城乡发展的任务十分艰巨，促进农民增收的任务十分紧迫，推进新农村建设的任务十分繁重。各级各部门必须强化责任意识，健全工作机制，狠抓落实，确保今年“三农”工作各项目标任务顺利实现。
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（一）加强组织领导，在凝聚合力上下功夫。各级各部门都要充分认识到，农业基础仍然薄弱，还需加强；农村发展仍然滞后，还需扶持；农民增收仍然困难，还需加快。我们要切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松劲，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现“重中之重”的战略思想。对今年的“三农”工作，各级党政主要负责同志要亲自抓，尤其要把工作重心和主要精力放在“三农”工作上。各涉农部门要主动履行职责，该出台的政策措施要早出台，该批的项目要早批复，该下的资金要早下达，尽快发挥好效应，合力做好“三农”这篇大文章。各级干部要按照科学发展观和正确政绩观的要求，转变工作作风，深入调查研究，努力把握“三农”工作规律，不断提高领导“三农”全市各级组织要切实把农业农村工作作为重中之重，进一步落实工作的能力和水平。
（二）加大农业投入，在夯实基础上下功夫。中央农村工作会议提出，要按照 “三个重点、三个确保”的要求，继续大幅度增加“三农”投入。今后一个时期，我们要采取四个方面的举措，积极支持农业农村工作。一是建立财政支农投入稳定增长的长效机制。按照中央和省农村工作会议“三个确保”的要求，今年在支农资金的安排上确保有较大幅度增长，重点对板块基地建设和新农村建设实行扶持。二是树立“项目兴农”的理念，全市上下要认真研究中央、省、市的投资导向，着手策划包装申报一批涉农项目，挤进上级的计划盘子，争取更多的农业发展项目和资金，缓解我市农业农村经济社会发展不足的问题。三是提高金融行业服务农村的能力。落实好扶持农业和农村发展的优惠政策，对领办和创办农业科技示范园、龙头企业
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的社会团体和个人优先提供小额贷款和贴息贷款，切实解决农村发展资金短缺的问题。各金融机构要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，转变观念，降低门槛，加大对农民群众的信贷扶持力度。
（三）创新工作方法，在务求实效上下功夫。深入推进“五个基本”、“七个体系”建设，积极探索加强村党组书记队伍建设的有效措施，加大从优秀村干部中招录乡镇公务员和事业编制人员的力度，稳步推进选聘大学生到村任职工作。扩大基层党组织覆盖面，深入开展“创先争优”和“城乡互联、结对共建”活动，构建城乡统筹的基层党建新格局。建立健全农村党风廉政建设长效机制，完善农村惩治和预防腐败体系，推进村务公开和管理民主，重点抓好“难点村”治理。进一步畅通群众诉求渠道，搞好矛盾纠纷排查化解。深入开展农村平安创建活动，坚持群防群治，维护社会良好秩序，促进农村经济健康发展、社会和谐稳定。
同志们，加强农业基础，统筹城乡发展，增进农民福祉，是一项神圣的政治任务和历史责任，意义重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以锐意创新的精神，脚踏实地的态度，求真务实的作风，克难奋进，锐意进取，扎实做好农业农村的各项工作，为全面推进统筹城乡发展、早日实现城乡一体化而努力奋斗！
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