发布时间 : 星期日 文章土地综合整治规划 - 图文更新完毕开始阅读153c02fa04a1b0717fd5ddd0
土地开发的利用方向为：以水定地，综合开发，按规划要求建立农业生产条田，全面配套渠、路、林、桥、闸等基础设施，改善耕作条件，提高耕地质量，发挥土地开发的经济、社会和生态综合效益。利用措施是：平整土地，精耕细作，种植绿肥，提高土壤肥力，建设标准农田，调整种植业结构，配套基础设施，提高土地开发综合效益。 第六章 土地综合整治的工程概述 项目区平面布臵方案与土地利用总体规划相衔接，与农业生产布局和水利规划相协调，与农村经济可持续发展和农业产业结构调整相结合，兼顾社会、生态、经济效益的统一，田、路、林、水、输电线路配套布臵，增加有效耕地面积，提高土地利用率，提高农田集约化和水利化。 第一节 土地整理项目 按照《四川省坡改梯工程建设设计规划》，结合土地整理政策要求，提出土地整理的规划方案： 土地平整：德昌县以中山为主，根据地形和地面坡度，宜建成水平梯田及坡式梯田（地）。项目区土地平整强度除受地形地貌、灌溉水源和灌排水情况的影响以外，在很大程度上还取决于土地的主要利用方向。尽可能地增加有效耕地面积是项目规划设计的基本原则。为减少挖填方工程量，在土地平整时根据沿等高线划分出的田块进行翻挖，局部高出部分，在同一等高线内进行翻挖平整，土地平整采用局部平整方式，不统一化，而是根据地形、面积、空间结构特点将项目区划分成若干土地平整单元区，每个单元区为一个梯田基层，单元区内土地平整的填挖方尽可能限制在本单元区内部，追求单元区内土地平整的统一化；推高填低，尽可能做到挖填平衡，相邻单元区之间平整后的高差作为相邻梯田的高差。根据实际情况修筑土埂或石埂，以保持土地平整，防止土层滑坡或流失。
农田水利工程：主要对项目区规划进行整治渠道、山坪塘和新建蓄水池等工程，提高其灌溉排水能力，减少渗漏，提高输水质量。
田间道路工程：主要对项目区规划整治部分田间道工程，主要为作业机械向田间转移及为机器加油、加水、加种等生产操作过程服务的。要求路面高于地面，与进入田间的生产路和主要田埂结合。
其他工程：为了改善农田生态系统，涵养水土，美化环境，规划在道路两侧种植防护林，林带为两行，株距2m。根据当地的气候、土壤等条件，结合当地经验，树种以杨树等适生树种为主。
第二节 土地开发项目
通过对河滩地等其他土地的开发，清除表面杂草及碎石，并对局部地方实施爆破，改土耕作层，整平表土，修筑防洪堤坝，同时对其实施田、水、路、林等配套设施建设，使其能达到耕作要求，增加耕地面积。
第七章 土地综合整治补充耕地的区域平衡方案
第一节 区域平衡方案的制定
本县土地利用总体规划确定2020年全县耕地保有量为14636.5公顷，与同期本县建设占用耕地数量相比较后，为实现本县耕地保有量的
目标，在规划期限内必须通过土地综合整治增加2108.3公顷耕地。依据各乡镇土地综合整治潜力的大小，并为了完成土地利用总体规划规定的补充耕地指标，确定土地综合整治的规划期内，各乡镇土地整理复垦开发的补充耕地数量。其中农用地整理规模10000.0公顷，新增耕地900.0公顷，农村居民点整理规模33.0公顷，新增耕地8.3公顷，土地开发2000.0公顷，新增耕地1200.0公顷，共计新增耕地2108.3公顷，详见附表一。
根据附表一的补充耕地数量和土地利用总体规划要求的补充耕地任务：土地综合整治规划补充的耕地数量能够达到土地利用总体规划的要求。
第二节 实现补充耕地区域平衡的途径和措施
1、明确实施耕地占补平衡的资金渠道，作好相应的土地综合整治工作。
根据各乡镇建设占用耕地的不同需求以及补充耕地可能的实施进程，结合德昌县实施耕地占补平衡的资金渠道及其补充耕地任务实施途径的差异，资金的来源分为三部分：
第一部分为省财政统一支持下达的资金； 第二部分为县建设占用耕地需要筹措的资金；
第三部分为乡镇村自筹的资金（该种资金补充的耕地可参与“指标”市场交易）。
土地综合整治中要充分利用上述资金渠道，充分调动国家、地方、个人参与土地综合整治的积极性，进一步作好本县耕地建设占用的补充
平衡。
2、占用耕地的建设用地项目与土地综合整治项目挂钩，建立补充耕地储备库
随着土地储备制度的推进，县土地整理储备中心作为建设用地储备的主体。为了实现耕地占补平衡的目标，中心应对拟征用的耕地实行先补后占，占用耕地的建设单位或个人采取建设用地项目与土地综合整治项目挂钩方式，建设用地单位或个人也可使用新增耕地储备库中的指标。若储备库中耕地指标不足，则停止建设项目占用耕地，以保障土地整理储备中心在征地过程中成为完成耕地占补平衡任务的主体，同时也能使中心能够在完善补充耕地的土地储备制度中做出贡献。
3、制定本县区域占补平衡实施办法及相关配套制度
目前，省国土资源厅及德昌县国土资源局已出台了许多相关规定，但还不够完善。应结合本县具体情况，按上述提出的实现补充耕地区域平衡的途径和措施，制定切实可行的区域占补平衡办法，形成地方法规和行政规章，以保证措施的落实。
第八章 预期投资与效益评价
第一节 投资估算
为实现规划目标，据测算，共需要投入22568.3万元（含2006年以来已完成的项目）。其中，农地整理投资额为16200.0万元，占总投资的71.78％，平均每公顷新增耕地投入18.0万元；农村居民点整理投资额为8.3万元，占总投资额的0.04％，平均每公顷新增耕地投入1.0万元；土地开发投资额为6360.0万元，占总投资额的28.18％，平均每公顷新