发布时间 : 星期二 文章土地综合整治规划更新完毕开始阅读153c02fa04a1b0717fd5ddd0
增耕地投入5.3万元。
第二节 资金来源
1、积极争取国家、省、地区的各种投资，如征收新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、预期耕地占用税、土地复垦费、城镇土地使用税、土地出让金、土地增殖税、新菜地开发建设基金、土地收益金等；
2、合理使用农业综合开发资金； 3、多方筹措社会资金与信贷资金； 4、鼓励农民个人投劳折资。
今后只有严格执行“占补平衡”制度，进一步加大新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费等的收缴力度，依法保证专款专用，提高资金使用效率。同时，还要进一步拓宽投资渠道，推进土地综合整治的产业化进程，通过建立合理的利益分配机制，以吸引更多的资金投入土地开发复垦整理，才能更好的满足实现土地综合整治规划目标的投入需求。
第三节 效益评价
1、经济效益评价 （1）投入量
规划期内土地综合整治的总投入为22568.3万元。 （2）预期净产出
通过土地综合整治可新增耕地2108.3公顷，考虑到德昌县今后农业结构调整的要求，粮食作物与经济作物的种植面积之比为7:3，种植粮
食作物的年纯收入一般为6000元/公顷，种植经济作物的年纯收入一般为30000元/公顷，每年收益可达2783.0万元。通过土地综合整治不仅增加了耕地的面积，同时有利于农业生产，平均每公顷土地的农业纯收益可增加0.2万元以上。通过土地综合整治，10000.0公顷耕地得到了改善，每年收益可达2000.0万元。两项合计4783.0万元，若项目的平均建设年限为2年，静态投资回收期=22568.3/4783.0+2=6.7年。 2、社会效益评价
土地综合整治提高了土地利用的社会效益，主要体现在以下几个方面：
（1）土地综合整治带来了现代化的农业生产模式和经营观念，改善了农业生产条件及农村交通条件，节约了农业生产成本，增加了可利用土地的面积，从而增加了粮食产量。农业经济的发展带动了经济的全面发展，增加了就业岗位，为农村劳动力的转移提供了条件，有利于发展乡镇企业及第三产业，进一步在有条件的集镇，逐步实现其城市化目标。 （2）土地综合整治工作可以有效的通过政府力量及法律手段解决农村中土地权属界限不清的问题，有利于实现农村社会的稳定及农民的团结，土地综合整治有利于迁坟和平坟工作，促进农村移风易俗和精神文明建设。
（3）土地综合整治工作是落实国家农村政策和地方政府政策的有效途径。通过土地综合整治可以实现耕地占补平衡的战略目标，解决多年来土地投入不足的问题，为耕地的持续利用打下了良好的基础；增加了农民对政府的信任感，树立了政府在人民群众中的威信；同时为大力发展观光农业奠定了基础，有利于吸引外资，带动经济的发展。 3、生态效益评价
综合整治区的生态环境将得到大大改善，生态环境效益的提高主要表现在以下几方面：
（1）涵养水源。土地综合整治通过绿化工程，提高了实施区域植被覆盖率，不仅对水土流失的防治起到很好的作用，而且对地表的景观状况也会有较大改善，有效地保护了山区的生态环境。
（2）节约用水，促进水资源的高效利用。通过土地综合整治，完善农田节水灌溉设施，兴建水利富民工程，可以大大提高水资源的利用效率，达到节水增收的目的。
（3）改善农田的生态环境和景观。田间林网能够降低风速、缓和大风冲击力，保护农作物不受强风损害的同时改善农田的小气候条件；田间绿化工程选用树冠优美的树种，考虑空间布局的合理性和美观性，美化了农田环境；考虑到环保、防害的要求，选择具有吸纳有害物质、抗虫害功能的树种和花卉，防止环境污染，降低农药施用量。
（4）加强环境保护效应。通过土地综合整治，风沙地、荒草地、脏乱差的三角地、废弃地得到彻底治理的同时又加强了环境的保护，一些具有生态意义的河流、坑塘在综合整治时采取保护和恢复措施，治理与保护相得益彰，会加速生态环境的改善，促进环境保护建设。
第九章 实施规划的保障措施
第一节 行政措施
1、严格实施土地用途管制制度，依据规划进行土地综合整治 本规划一经批准，即纳入土地利用管理计划逐步实施。任何土地综合整治项目的立项和规划设计，均以本规划作为依据。规划区内的任何
土地综合整治活动，必须按照土地利用总体规划规定的土地用途和本规划规定的土地综合整治方向进行。
县局尽快制定“土地综合整治规划实施管理办法”，制定年度土地综合整治计划，出台具体的项目立项办法，以确保土地综合整治项目的立项符合本规划。
2、尽快完善有关政策措施，建立促进土地综合整治良性发展的长效机制
从推动土地综合整治事业可持续发展的战略高度出发，尽快出台有关配套政策措施，为规划的贯彻实施提供有力保障。
（1）土地综合整治权属调整的相关政策，保障土地所有者、使用者和投资者在土地综合整治中的合法权益，为农地整理的全面推进奠定基础；
（2）集体土地使用制度改革的相关政策，引导农民从土地“承包”向土地“租赁”过渡，扩大土地经营规模，提高土地经营管理效率，解决农地整理积极性不高的问题；
（3）土地综合整治后形成的耕地占补平衡指标上市交易政策，以调动农民和社会力量参与土地综合整治的积极性；
（4）农村居民点土地臵换和土地周转政策，以促进农村居民点整理改造和土地的集约利用。
3、加强统一领导，促进部门协调
建立由地方政府主要领导为核心的常设土地综合整治工作领导小组或办公室，负责规划实施全过程的组织领导和协调工作。土地、农业、林业、水利、交通、电力、城市规划、环保等部门要加强协调和配合，部门规划要彼此衔接，重大工程要统一论证，具体项目要尽可能组合配