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最新电大《行政领导学》形考作业任务01-04网考试题及答案
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考试说明：《行政领导学》形考共有4个任务，任务1、任务2是主观题，任务3（第3次任务_001）和任务4（领导学基础-4_0001）需在考试中多次抽取试卷，直到出现第3次任务_001、05任务_0001试卷，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。
01任务
讨论主题 第1次讨论
讨论内容 考核内容：请联系实际讨论现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势
考核形式：小组研讨。小组人数为4-6人，一周内随时发帖，有效帖子每人不少于15个，要求每一位学生都要提交讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的发言给每一位学生评分，评分时，教师对质量较好的帖子可酌情加分。
答案：
关于杨世洪在任职期间腐败问题的案例讨论报告 一、案例概述
2005年6月3日，原武汉市市委常委、政法委书记、公安局长杨世洪等人贪污、受贿、挪用公款案在湖北省黄石市一审宣判，黄石市中级人民法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚，判处被告人杨世洪死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收财产130万元；以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚，判处被告人袁明藻无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产70万元；对两被告人全部犯罪所得予以追缴，上交国库。
杨世洪曾历任武汉市江岸区区长、区委书记，武汉市委常委、市总工会主席、市公安局党委书记、市委政法委书记、市公安局局长等职；袁明藻曾先后任江岸区政府办公室主任、副区长、助理巡视员等职。法院审理查明：1994
年4月至1999年11月间，杨世洪伙同袁明藻共同贪污公款人民币368.96万元，杨世洪分得184.38万元，袁明藻分得184.58万元。1994年至2003年间，杨世洪利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币212.5万元、美元10.1万元、港币1万元、价值人民币51.18万元的住房两套，袁明藻收受贿赂人民币77万元、美元6000元。1996年，杨世洪、袁明藻利用职务之便挪用公款人民币100万元。
二、个人思考
第一，权力腐败的主要表现形式是以权谋私。 第二，权力腐败的主要内容为寻租和造租。 第三，权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团化。 第四，权力腐败的范围扩大程度加深。 第五，权力腐败的新形势不断涌现。 三、讨论总结
通过对本案例的讨论，我们可以更深刻地理解权力腐败的主要表现形式是以权谋私、权力腐败的主要内容为寻租和造租、权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团化、权力腐败的范围正不断扩大程度、权力腐败的正不断加深、权力腐败的新形势不断涌现。
法纪是每位公民、每位领导者都必须遵守的基本行为规范，违纪违法者必会受到追究。杨世洪等人对党纪国法明知故犯，明明知道有纪律、有规定、不能做的事情也在干，千方百计摆脱纪律和法规的约束。他们忽视了国家法律的存在，为了个人以及小集团的私利，滥用职权，致国家以及民众的利益于不顾，严重的败坏了社会的风气。他
们的行为危及和破坏法律的权威性和有效实施，又破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的政治基础。他们的行为对党、国家与社会的发展都构成了潜在的威胁。
对权力腐败进行制约必须要靠权力制约机制、道德制约机制和权利制约机制。由于腐败的本质是没有正确行使人民赋予的权力，从而违背人民意志的行为。要从根本上解决腐败问题，就必须保证权力按照人民的意志来行使，其根本出路就在于提高社会主义民主的法制化水平，把《宪法》规定的公民各项民主权利，通过各种具体法律的形式加以保证。正如邓小平同志所强调的，“要制订一系列法律、法规和条例，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”从而健全中国的各项法律制度，使中国广大人民过上幸福的日子。
第2次任务
一、论述题（共 1 道试题，共 100 分。）
1. 考核内容：理论联系实际探讨领导决策和用人等相关内容
考核形式：撰写一篇不少于1500字左右的论文。要求学生用WORD修改功能，保持原始修改记录。 答案：
组织管理能力是指导者在领导活动过程中, 正确运用手中的权力, 协调组织关系, 合理调动、利用、配置和开发各种资源, 高效地实现领导目标过程中应具备的才智和技能。
组织管理能力是现代领导者不可缺少的能力, 它关系到能否制定出适合本地区、本机构和本部门的正确决策; 关系到能否设计和建立合理的组织结构、制定及执行一套必要的规章制度, 把各方面的成员组织起来, 发挥组织管理的职能; 关系到决策目标能否实现及实现的程度。组织管理能力是领导者在管理活动中体现出来的才能, 那么, 怎样培养这种能力呢?学会倾听他人的意见在领导者
的必备条件中, 最迫切需要的是良好的倾听能力及善于整合所有成员的意见。即使工作能力不是很出色,但若能当一个好听众, 并整理、综合众人的意见而制定目标, 就算是一个优秀的组织领导人才。善于倾听的领导容易使人产生亲切感而更敢于亲近。因此, 他必是谦虚的, 且要有学习的态度, 才能成为一位好听众; 相反, 自我表现欲过强者会令人敬而远之。
自己有说话的权利, 更有听别人说话的风度, 这才是民主的最高表现。如果领导在与人谈论时, 能设身处地耐心听人倾诉, 并不忌谈话时间的长短, 这种领导必能得到众人的信服。现在的年轻人从小就被束缚在一连串的升学竞争之中, 使身边的朋友都变成会考的敌人, 很少有真正能知心交谈的朋友,所以, 他们都由衷渴望拥有倾听自己烦恼的对象。能设身处地为别人着想的人,便能以对方立场来思考或感受, 因而能让人有体贴温馨的感受。整合大家的意见, 就是尽量综合所有成员的意见及想法, 再经过分析整理,得出最具有代表性的结论。对于看似相互对立或矛盾的意见, 领导者须有能力找出两者的共同之处, 予以“扬弃”, 以掌握相互对立想法的中心, 再创造第三个观点。能倾听并辩证地整合下属成员的意见, 即使最初不能做得很好, 只要领导以此为努力的方向, 终能成为出色的领导者。
善于清楚阐明自己的观点人类的思考方式, 往往是运用语言为传播媒介, 而这种方式的实现是需要技巧的。运用难懂、抽象化的文字, 会使人不知所以然; 说矫揉造作的语言, 会使下属对领导敬而远之。即使是语言学家,为了使人明了其理论, 也必须从抽象的语言中走出来, 将其观念具体化。人们常常在无意中就会陷入语言的形式, 结果只知语言而不知其具体的意义, 我们常称之为“固定观念”。人类运用语言思考, 往往把其抽象化, 以求掌握自然的法则, 这很容易拘泥于固定观念。因此, 必须注意观念的具体化, 尽量使语言和事实趋于统一。要做到观念具体化,
必须真正了解思考的对象。为了检验对事物的了解程度, 可以用“为什么”、“譬如”等概念来反问自己。“为什么”是真理的探求与创造的最强大武器, “譬如”则是对实践的理解。领导者必须把知道的理论知识、经验教训灵活地付诸现实, 才能取得应有成效。力争赢得别人的支持美国一项研究结果表明: 成功的组织者30%得益于天赋、地位与权限, 其余70%则是由该组织成员的支持程度所构成。所谓天赋是指幼年就活跃于群体中, 且有不屈居于他人之下的个性。地位及权限是指被上级任命为组织领导者之后, 在组织内所拥有的职务及权力。比较而言,
在构成领导能力的诸要素中, 组织成员的支持及信赖显然比天赋和地位及权限重要。不管获得多大的权限和地位, 也不论上级如何重视, 若无法获得团体成员的支持, 则即使拥有三分之一的领导力, 将来也会丧失权威。支持和信赖是什么呢? 从伦理道德的观点来看, 我们可以将其认为是人性,属于人格方面的内容。若从更现实的角度去思考, 就是身为一个代表人的说服力。领导者即组织代表人, 身负着所有成员的共同意见, 为代表成员争取利益, 而与组织外的人交涉谈判。因此, 领导者的交涉力、说服力就成为组织成员对领导者信赖及支持的关键因素。组织对外、对上、对有关人士不卑不亢地说该说的话,争取该争取的利益, 这种交涉能力就能得到成员的绝对支持与信赖。若交涉不成功, 领导者不但要自咎其责, 还应承担所有失败的责任。这种不逃避、不推卸的勇气与风范, 将会令所有成员折服, 自然地产生支持及信赖的感情。相反, 若领导者每次交涉都失败, 并不断地推卸失败的责任, 将使成员离心离德, 产生拒绝合作的倦怠感。或者, 领导者一旦交涉成功, 便理直气壮地独占功劳, 也会引起成员的反感与排斥。总之, 身为领导, 就应有意识努力为成员谋求福利, 使成员由衷感动而赢得支持与信赖。
具体地说, 应该从以下四个方面做起:
( 1 ) 诚恳而不虚伪。心理学家曾对500 人进行过
测试, 居前几位的优良品质是正直、坦诚、忠诚、真实等等;
不良品质主要是欺骗、奸诈等几种。诚恳是人际交往中难得的品质, 诚恳的人对待竞争是公开的。竞争时是对手, 竞争的胜负确定后仍然是朋友, 这是应该大力提倡的现代人的优良品质。与同事相处时, 无论你是否与他存在事实上的竞争关系, 一定要做到坦诚陈述己见, 以诚相待。
( 2 ) 随和而不固执。随和与固执, 是两个完全相反的概念和态度, 其所导致的结果也相反。随和是为人亲和、宽容,是热爱生活的表现。随和的人, 有人生的快乐, 有众多的朋友, 对同事和上下级都不拘不束不苛求, 会得到周围人的欣赏和赞美。固执的人, 是相信个人的内心体验, 缺乏更为广阔的社会空间, 他们在自己与大众之间筑起了一道彼此隔离的屏障, 其结果是把自己孤立于众人之外。
( 3 ) 自信而不自卑。自卑的浅层表现是, 认为他人看不起自己, 而深层的体验是: 自己看不起自己, 其缺乏自信。自卑的人, 并不一定真的能力差。例如, 第一个发现脱氧核糖核酸的科学家弗兰克林, 在遇到权威挑战的国际会议上, 竟然违心地承认自己的发展是错误的, 将本应该属于他的诺贝尔奖拱手让给了别人。存在主义心理学认为, 相信自己是社会进步的动力。因此, 为了让别人信任自己, 就应首先自信。
( 4 ) 热情而不冷漠。热情是一种可以使别人感觉愉快的美好情绪。在工作中, 它主要体现在两个方面: 一是热爱自己的工作; 二是热情地关心和帮助自己的同事。勇于实现自我的领导者, 工作对他来说, 不仅是实现自我的手段, 也是心理和人生的美好追求, 是欢乐人生的重要组成部分。工作中, 不仅要爱自己的工作,更要爱自己的同事。只要能对周围的同事表示出无私而又真挚的关心和帮助, 你就会得到回报更多的热情和更大的爱心。
培养多方位的创意所谓创意, 就是在创造事物的狂
热念头趋势下, 不满足于现状, 常向新事物挑战, 不断为改善、革新、创新而努力, 从而产生新颖、奇特、能够帮助你实现愿望的想法。改善是把有缺点或者不完美的地方加以改正; 革新则是针对本来已经很优良的事物, 为精益求精而做不懈的努力; 创新即努力思考全新的事物, 最为横溢的，而且体格也最为完善，任用这一时期的人才就能避免人才的浪费，使投入与产出的比值达到最优。此点马某的先决条件优于解某。
2）从文化程度上看，解某初中文化，而马某是大学毕业，且为工程师。两者从资源上来讲存在较大差别，马这也是创意的最高阶段。独有创意的领导者往往备受众人的推崇。因此, 高瞻远瞩、努力创新应是每一个领导者的追求境界。
第3次任务
第3次任务_001
一、论述题（共 1 道试题，共 100 分。）
1. 县委常委在讨论一名副县长候选人。摆在常委面前的是以下两个人的基本情况：
（一）解某，48岁，初中文化程度，在本县工作已27年，现任经委主任，曾分别在地委胡副书记、地委宣传部长手下工作过，很受两位领导的器重。为人比较灵活，善于协调上下左右之间关系。经济上，曾有人反映，他在营建私房中向基层单位索要了大批原材料，还有人向组织、纪检部门揭发他有作风问题，但未查实。
（二）马某，41岁，大学毕业，工程师，1975年从外地调回本县工作，曾任县乳品厂厂长，任职期间，大搞技术改造，使该厂全脂奶粉两次获部优、省优产品奖。此后，被提拔为商业局副局长，县财贸副主任。因曾同前妻离婚，受到了一些非议。工作方面，曾有人反映他在乳品厂期间，虚报浮夸，骗取荣誉，但也未查实。 案例提问：
请根据上述案例，结合领导学的有关内容加以评述。 答案：
在这2名候选人中，我觉得马某较适合担任副县长一职。理由如下：
1）从年龄结构上看，解某48岁，马某41岁。而年龄在30至45岁之间的人，不仅其精力是最为充沛，才华
某的文化素质明显高于解某，可以说马某的内在素质明显高于解某；同时，马某是大学毕业，且为工程师，就这一点，就决定着他有一个高层次的人力结构网，如他的同学，同学的同学、同事，他的老师，老师的同学、同事等。这都是解某无法拥有的高层次人力资源结构网，在今后的发展中，这些好的外部环境将会对马某的领导作用起到更好的效果。而人力资源状况决定着社会生产力水平状况，人力资源是社会生产力的第一要素，人力资源本身的利用程度是受到人的内在素质和外在环境的影响和制约的，所以拥有高素质的人力资源结构，就会在很大程度上影响社会事务的管理和管理效果。
3）为职者受领导器重是必须的，是一个合格员工的体现。为人灵活，善于协调上下、左右之间的关系，是为领导者所必备的条件。也就是说解某仅仅满足作为领导人员的基本条件，其它无过人之处，较为平庸。马某曾任县乳品厂厂长，就说明此人本身已具备领导人员的基本条件，如沟通之类等。在其任厂长期间，使该厂全脂奶粉两次获部优、省优产品奖，这说明其人在管理上和技术取得了较好的成绩，具有敢于创新、勇于创新的精神，并拥有使其目标实现的执行力。拥有决策到位，执行到位，检查到位等实际能力。如此这些都是解某无法比拟的。
4）关于2人均有未查实的问题，领导在选用人才时应尊守诚信不疑的原则，根据人才的特点。把其放到合适的位置，让其大胆地开展工作，创造业绩。
5）解某是从基层一级一级予以提升至今的，属阶梯式人才。而马某从厂长提拔为商业局副局长，已属破格选用，若再变为副县长，对马某来说，并非一级一级提升，而是由企业管理转变为政府管理，这属破格选用。而对于