发布时间 : 星期三 文章中小企业信用服务体系建设试点工作总结更新完毕开始阅读188e40766fdb6f1aff00bed5b9f3f90f77c64d71
ⅩⅩ市中小企业信用服务体系建设试点工作总结 根据ⅩⅩ年国家发改委办公厅《关于同意将ⅩⅩ市等城市作为中小企业信用服务体系建设试点城市的批复》（发改办企业【ⅩⅩ】1197号），ⅩⅩ市成为全国5个中小企业信用服务体系建设试点城市之一。经过ⅩⅩ市各有关单位的共同努力，三年来ⅩⅩ市中小企业信用服务体系建设试点工作取得了积极进展，并为下一步继续做好中小企业信用体系建设工作奠定了良好基础。
一、明确试点工作指导方针和原则，落实组织机构 （一）明确试点实施部门。
ⅩⅩ年起，根据国家发改委文件要求，我市明确了ⅩⅩ市信用服务体系建设试点工作由市发改委中小企业处负责，试点实施单位为ⅩⅩ信用管理有限公司、大公国际资信评估有限公司、联合资信评估有限公司；协作单位为ⅩⅩ银行、中关村科技担保有限公司和首创投资担保有限责任公司。试点“点中点”为中关村科技园区信用管理试点，由中关村企业信用促进会具体组织实施。
（二）明确试点工作的指导方针和工作原则
试点工作以提高中小企业信用意识，增强中小企业信用管理能力，切实解决“担保难、贷款难”的问题，促进中小企业健康发展为指导方针。试点的工作原则是在“政府推动，市场化运作”的前提下，整合社会资源、将信用体系建设与担保体系建设相结合、与促进中小企业融资相结合，既突出重点，又注重实效。
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（三）制定试点实施方案，落实ⅩⅩ市配套措施。 我们结合本市实际情况，研究制定了《ⅩⅩ市中小企业信用服务体系建设试点实施方案》，并结合试点工作进程对《试点实施方案》进行了修改完善。为确保实施方案的落实，市发改委在相关部门的大力支持下，落实了一系列的配套措施。
1．设立ⅩⅩ市中小企业发展专项资金。
2005年起，根据市领导批示精神，ⅩⅩ市从财政预算中安排5亿元，设立中小企业发展专项资金，重点用于促进ⅩⅩ市中小企业信用体系、担保体系和服务体系建设。
2．搭建融资服务平台。
2005年12月28日起，市发改委搭建中小企业融资服务平台，引导全市中小企业通过ⅩⅩ中小企业网申报贷款需求，ⅩⅩ银行对信用较好的中小企业提供“贷款绿色通道”的快速审批。据最新统计，在网上征集平台登记注册的中小企业已经达到630家，其中申报资金支持项目的240家，31家中小企业已经通过融资平台获得贷款超过1亿元。
3．建立中小企业担保代偿补偿制度。
2002年起，ⅩⅩ市国有资产经营有限公司出资5000万元，做为有信用的中小企业担保代偿补偿基金，为发生代偿的担保机构提供35%的代偿补偿；并为信用服务试点工作的信用服务机构提供相应补贴。
4．政府对守信企业提供资金支持。
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中关村科技园区管委会推出“瞪羚计划”，要求参与该计划的企业进行信用评级，对达到一定信用等级的中小企业，担保机构免初审并执行基准担保费率，协作银行提供“见保即贷”的快速审批，并执行基准利率，同时由中关村管委会对获得“瞪羚计划”担保、贷款的中小企业给予贴息支持。
二、试点工作进展情况
在国家发改委和ⅩⅩ市政府共同指导下，ⅩⅩ年以来，ⅩⅩ市发改委在试点工作方面取得较大成绩，全面完成了试点工作的阶段性目标，实现了“三落实”，“三促进”。
三落实：一是落实了征信建库工作。通过广泛征信建立了中小企业信用档案中心，建立了中小企业信用数据库，归并了60万户中小企业的信用信息；二是落实了企业评级工作。建立了信用评级评价标准和制度，完成了821份企业评级报告；三是落实了信用网站工作。中小企业“信用桥”网站已经开通试运行。
“三促进”：一是促进了融资担保的发展，中小企业担保贷款额每年以60%的速度增长；二是促进了诚信环境建设，讲诚信已深入企业，在部分企业建立了信用管理制度和失信惩戒制度；三是促进了信用城市建设，信用试点工作的开展，为ⅩⅩ信用立法、全市总体信用体系建设方案提供了大量基础情况和数据。
三年来重点开展的工作主要有以下六个方面： （一）健全完善了中小企业信用数据库和信用档案中心。
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ⅩⅩ年以来，市发改委指导试点承办单位通过开展大量征信活动，目前已经成功地为60万ⅩⅩ中小企业建立了基本信用信息档案，同时进一步完善了数据采集、数据处理、数据应用三个关键环节的衔接流程,使数据可以更好地发挥其效能。为推进企业信用工作奠定了坚实基础。上述工作在应用中取得了很好成效，对中小企业征信调查工作，政府及金融机构风险控制过程的查询工作，以及基于数据分析的决策支持工作，都提供了很好的支撑作用。
此外，配合国家发改委中小企业司工作，ⅩⅩ年我们采集录入了全国900多家担保机构的基本信息与经营状况，为全面了解全国担保业发展的状况奠定了良好基础。
（二）制定了适合ⅩⅩ市中小企业特征的信用评价和信用评级标准方法体系，全面推进中小企业信用评级评价和征信工作。
在市发改委中小企业处的统一协调下，ⅩⅩ信用管理公司根据《试点实施方案》的要求，结合市政府金融支持工程及自身工作，根据中小企业普遍存在的发展历史短、资产规模小、透明度不高、经营稳定性不强、抵押资产质量不足等特点，制定了较为适用的信用评级方法体系（概要已在《金融时报》发表），并在实践中初步得到验证。
三年中，市发改委指导ⅩⅩ信用管理公司、大公国际资信评估有限公司、联合资信评估有限公司共完成评级报告821份。评级报告也广泛为各商业银行、担保机构应用，据统计，经过评级的企业中：约45%的企业获得了担保或贷款；约
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