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对城市公共交通市场化的思考
作者：石玺明 穆觉民
来源：《新西部下半月》2009年第10期
【摘 要】 本文通过对公共交通市场化的分析,论述了实行公交市场化中应注意的问题。 【关键词】 公共优先;特许经营;政府管理
城市公共交通是城市公用事业之一,伴随着我国经济改革,许多城市不同程度地进行着城市公共交通市场化改革,打破垄断、引进竞争、科学管理、提高效率,积极探索适合我国国情的城市公共交通市场化的发展模式。
一、充分认识城市公共交通优先的重要意义
在今后二十年,我国要全面建设小康社会。全面建设小康社会,包括政治、文化、精神领域的建设,也包括社会生态环境的改善。目前,人们在衣、食、住方面已有了较大的改善后,“行”的问题也越来越受到人们的重视,需要一个较大幅度的提高,来满足人们对“行”的需要。在一些部门的鼓动下,加上新闻媒体不断地宣传“圆你一个小汽车梦”,让一些人乐观地将解决交通问题寄托于购买小汽车上。由于历史原因,人口的膨胀使我国城市形成了一个高密度的城市结构网。随着经济的高速发展和城市化的推进,我国的城市一方面要为汽车工业的发展提供广阔的市场空间,另一方面,必须在原有的基础上容纳更多的人口,提供更多的就业机会。目前,在大众交通方式还未进入小康之时,城市的交通拥堵问题就成了严重制约城市发展的因素之一,促使人们将解决城市交通问题重新返回到公交优先发展上。
二、城市公共交通市场化下的特许经营,为城市公共交通发展增添活力
公共交通优先不是一个简单的口号,要将城市公共交通优先落到实处,首先要求政府高度重视,且有具体的方针政策和详细可行的工作规划,同时还要投入大量的资金。实行城市公共交通优先,要按照因地制宜、统筹规划、分步实施、协调发展的要求,坚持政府主导、有序竞争、政