发布时间 : 星期四 文章新型城镇化：县域经济如何发展县域路径解析更新完毕开始阅读19f4bfd7b6360b4c2e3f5727a5e9856a56122698
互补的发展格局。(编选:智慧城市圈子邱文斌来源:微信订阅号:QWB_2014)随着城市发展定位的转变，北京从以前对资金、技术、人才等生产要素强大的“虹吸”效应，正逐步转化为“溢出”效应。距北京市区最近的县城固安以固安工业区、空港产业园区、大清河经济技术开发区等产业载体，固安积极承接发展电子信息、汽车零部件、现代装备制造业等产业，同时着力建设基础设施配套，推进创业大厦、城市综合体等建设，逐步地把符合条件的农业转移人口转为城市居民，解决其就业问题。在坚持产业发展与城市发展双核驱动下，2013年，全县地区生产总值突破100亿元，财政收入近30亿元，经济总量实现约30倍增长。
3、以新型城镇化为抓手，县域经济发展分三步走现阶段县域经济从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县城和中心镇为依托、以非农经济为主导、一二三产业协调发展的新型县域经济转变阶段。针对县域经济发展过程中存在的问题，县域经济发展首先应认清发展现状，其次明确发展定位，最后确定发展路径。
1) 首先，认清发展现状。受制于区位条件、发展基础等因素，全国县域经济发展状况存在着巨大差异。东部地区县域以外向型经济为主，依托冶金、纺织、电器机械制造等传统产业，经济发展水平相对较高，中西部地区县域经济发展则相对缓慢。(编选:智慧城市圈子邱文斌来源:微信订阅号:QWB_2014)
要正确认识县域经济存在非均衡发展，客观分析县域经济规模、速度和产业占比的差异，哪些是客观因素如主体功能区影响的，哪些是主观因素影响，以及明确不同地区县域经济发展的优势和存在的问题。比如，一些县域经济发展水平相对较好，但产业的可持续竞争力并不强，多数为一些传统工业，产业技术含量仍然较低；一些县域虽然经济发展水平不高，但是自身优势资源突出。
2) 其次，明确发展定位。在分析县域经济发展现状的基础上，针对不同地区县域，其发展定位要因地而异。经济发展水平较高的东部地区县域，尤其是百强县，其发展定位更多的是关注GDP增长与环境环保相结合，注重技术进步和产业结构调整，注重经济发展和社会、环境效益，走内生性发展道路。针对特色优势资源的中西部地区县域，其发展定位是经济发展与县情相联系并具有效率，集中资源、要素发展特色优势产业，将培育特色经济作为主攻方向。(编选:智慧城市圈子邱文斌来源:微信订阅号:QWB_2014)3) 最后，确定发展路径。加持生态文明理念的绿色发展、因地制宜的特色发展、“产城一体”发展是县域经济发展中可以借鉴的模式。在不同县域资源条件、区位、产业发展基础各不相同，在认清县域经济发展现状的基础上，明确发展定位，综合考虑判断确定适合自身的发展路径。
东部地区县域，通过先进技术改造提升传统产业，大力发展
新技术产业，加强环境资源集约利用，促进产业集约化发展。中西部县域地区加强提高煤、石油、天然气等资源利用水平，注重环境保护和生态修复，完善农产品流通体系，提升农业现代化发展水平。发展过程中处理好产业与城市发展的关系。经济发展的同时，推动基础设施建设，合理进行拆迁安置，并完善商业配套业态，为居民提供良好的生产和生活环境。
二、新型城镇化: 县域路径解析县域是农业农村农民问题集中区域和统筹城乡发展的关键载体，日益成为经济版图上的重要一级，新型城镇化下县域经济转型颇具潜力。(编选:智慧城市圈子邱文斌来源:微信订阅号:QWB_2014)近期《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》出台，明确了新型城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，提出“推动城乡发展一体化，加快农业现代化进程，建设社会主义新农村”。县域是农业农村农民问题集中区域和统筹城乡发展的关键载体，在新型城镇化上升为国家战略的背景下，县域经济该如何发展成为新型城镇化关注的重要问题。
县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地，城乡兼容的区域经济。县域经济的发展有利于改善民生、产业结构优化、消费需求提升和国际竞争力提高。县域经济总量占国民经济总量的半壁江山，2012年，全国县域地区生产总值达到27.8万亿元，占全国地区生产总值的53.5%；县域人均
地区生产总值平均值为22580元，为全国平均水平的75.3%；县域地区生产总值增速为15.2%，2008年至今，县域地区生产总值增长速度保持在12%以上，增速明显高于全国平均水平。
在县域经济快速发展的同时，很多问题依然存在：产业结构低端，缺乏优势产业支撑，综合经济实力薄弱，发展方式依然还停留在粗放式发展阶段，依靠投入资金、劳动力、土地等生产要素实现经济规模增长；经济发展内生发展差，盲目性大等。
1、县域经济转型：潜力和质量从十八大、十八届三中全会、中央发展和改革工作会议到中央城镇化工作会议，从扩大内需到强调城镇化质量，再到强调人的城镇化，对新型城镇化的内涵界定日臻完善。《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的颁布，标志着新型城镇化上升为国家战略。新型城镇化是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化，具有城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的基本特征。
过去不少县域地区高投入、高消耗、高排放的工业化城镇化发展模式难以为继，粗放的经济模式带来了产业升级缓慢、资源环境恶化等问题，县域经济发展面临的外部挑战和自身压力日益严峻，转型发展的要求迫在眉睫。新型城镇化建设要求县域经济“科学发展”：在发展理念上，坚持绿色生态