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财政指定用途资金监管办法
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财政指定用途资金监管办法
第一章总则
第一条为加强财政专项资金管理，提高资金使用效益，预防财政违法和不规范行为的发生，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》，结合我县实际，特制定本办法。
第二条本办法所称的财政专项资金是指除工资正常经费以外的，由中央及上级财政部门拨付的或由本级政府安排、追加使用的具有专门用途的资金。
第三条财政专项资金实行县、乡（镇）人民政府和主管部门负责制。县财政部门负责对专项资金的审查、拨付和监管工作；乡（镇）人民政府和主管部门负责对专项资金的申报、管理、监督工作；用款单位承担本单位的用款申请和日常管理工作。
第二章专项资金的种类及范围 第四条专项资金的种类和范围包括： （一）中央、省、市的各种专项资金；
主要有：国债资金、转移支付资金、农业综合开发资金、扶贫资金、救济救灾资金、抗旱资金、基本建设支出，农业、林业、水利和气象专项支出，教育、科技、医疗卫生专项支出，社会保障专项支出，城市建设和环境保护专项支出，政法专项支出等；
（二）县政府安排的各种专项经费； （三）各级财政周转金；
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（四）预算外专项拨款；
（五）其他属于专项资金性质的财政资金。 第三章专项资金的申请
第五条专项资金的使用按下列程序执行：
（一）由用款单位向所在乡（镇）人民政府或主管部门写出申请，并附上有关依据和资金使用计划；
（二）乡（镇）人民政府或主管部门要对用款单位的申请从项目考察、决定立项、工程的实施和资金的使用等方面严格把关，严格核实，对符合要求的，签署意见后，报县政府财政部门审查；
（三）县政府财政部门对用款单位上报的材料要及时审查，对符合要求的要及时办理有关手续；
（四）每年12月底，项目主管部门要向县政府财政部门报送专项资金预算执行结果。财政部门向县政府报告专项资金总体拨付和使用情况。
第六条有下列情形之一的，县财政部门可以暂缓或停止拨付财政专项资金：
(一)未按规定用途使用财政专项资金的；
(二)有重大工程质量问题，造成经济损失和不良社会影响的； (三)未按规定要求执行报账制和执行政府采购制度的； (四)财会机构不健全，会计核算不规范的； (五)未按规定要求报送用款计划或信息严重失真的；
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（六）未按规定将自筹资金在开工前存入财政专户的； （七）其他不按规定使用的。 第四章专项资金的拨付和使用
第七条专项资金的拨付由财政部门直接拨付到乡（镇）人民政府或主管部门，再由乡（镇）人民政府或主管部门拨付到项目实施单位。
第八条专项资金的拨付实行国库集中支付制度。对符合拨款要求的项目由县财政部门办理国库集中支付业务。
第九条对上级要求实行报账制的专项资金，由乡（镇）人民政府或主管部门负责建立专帐，项目单位报送每项支出必须有完整、合法的原始凭证。
第十条专项资金的使用必须遵循下列原则：
（一）专款专用原则。资金必须按规定用途使用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用或私自改变资金用途。
（二）资金管理责任制原则。所有专项资金一律由县政府财政部门监管、拨付，主管部门对专项资金负有直接监督责任，要确保专项资金使用到计划项目上。
（三）效益原则。必须厉行节约，杜绝浪费，提高资金使用效益。 （四）专户核算和专户管理原则。用款单位必须健全财务制度，设立专项资金专帐，实行专户管理和专户核算，不得与经费帐户混合使用。
（五）资金管理和项目管理相结合的原则。县财政部门和项目主管部门要健全包括考察立项、文号下发、资金拨付、竣工验收等手续，确
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