发布时间 : 星期三 文章关于《城市市容和环境卫生管理条例》贯彻执行情况的报告更新完毕开始阅读1a8c77570622192e453610661ed9ad51f11d545a
万元，于2014年6月建成了装机容量1500千瓦的全省首家县级垃圾沼气发电项目，该项目运行后，每年不仅可处理沼气排放，解决安全和环保问题，还可产生一定的经济效益，实现了我市垃圾处理的产业化、资源化目标。三是投资585万，于2014年建成了日处理能力80立方米的垃圾场渗滤液处理项目。四是5年来，城区新建垃圾中转站和公厕连体设施6座，新设和更新果皮箱1030个、地埋式垃圾箱28个，新购置环卫车辆设备12台，环卫机械化作业率有了显著提高。目前，城区建成投入使用公厕26座、垃圾中转站11座（其中：独立式公厕17座、连体式垃圾中转站公厕9座、独立式中转站2座），地埋式垃圾箱42个，果皮箱1253个。五是争取省补贴资金989万元，2010年为11个建制镇和9个建制乡配建了垃圾中转站和清运车辆，提高了乡镇垃圾收集清运能力。完善制度建设，扎实推进《条例》落实，不断提高市容环境卫生精细化管理水平
1、不断完善落实《条例》配套制度健全工作。为保证《条例》等相关法律法规的贯彻落实，市政府先后出台了《辉县市城乡容貌和环境卫生管理办法》、《辉县市农村生活垃圾收集处理实施意见》、《辉县市城市管理责任单位监督考核暂行办法》、《辉县市城市管理责任界定》、《辉县市户外广告设置审批制度》、《辉县市门面招牌设置技术规范》、《辉县市户外
广告设置管理办法》、《辉县市占道经营管理办法》等一系列规范性文件，逐步建立完善了各项长效机制，对贯彻实施《条例》、依法行政、文明执法和提高城市管理水平起到了积极作用。
2、强化数字城管系统的动态管理。2010年成立了以市委书记为政委，市长为指挥长，各城管责任单位为成员的城市管理指挥中心，加强了城市管理的指挥、协调和监督工作；建成了“数字城管”信息平台，建立健全了“数字城管”运行机制和制度，结合《条例》内容和有关城市管理规定，细化了责任，明确了标准，严格了考核，采用网格式管理模式，及时发现问题，及时分派有关部门整改。数字城管的规范运行和不断完善，使城市管理资源得到充分发挥，齐抓共管长效机制进一步建立，城市精细化管理水平和效果明显提升。
二、存在的主要问题
1、市容环境卫生意识和法制观念有待提高。一是贯彻执行《条例》的社会氛围还不够浓，市民参与城市管理意识亟待提高，违反《条例》等城市管理规定的行为普遍存在，对城管执法不予配合，甚至暴力抗法时有发生；二是部分执法人员的综合素质有待进一步提高，执法过程中存在有法律法
规的运用不够熟练、准确，执法方式方法欠妥等问题；在日常管理中存在履行职责不到位、责任意识不强、管理不严等问题。
2、市容环境卫生长效管理机制还不健全，城市功能尚不完善，一些顽症问题依然存在。一是占道经营、店外经营等现象仍然比较突出，原因一：摊位剧增。近年来，城区人口增加近5万，沿街门店增加1-2倍，沿街摊位增加3-4倍，以进城无业人员、失地农民、下岗职工等为主的占道经营摊贩，主要集中于学校、医院、商场、小区门前等繁华路段及重点部位，违章现象屡禁不止。原因二：受各类市场建设不完善的制约，堵与疏的矛盾没有从根本上改观。比如：在南关、新建街旧城改造中，拆除了一批经营市场，转建成了商城形式，由于缺乏小市场、经营成本高等原因，原先部分市场摊位加上其它新摊位，大量涌入南关、新建街等街头的黄金地带，违规占道经营，特别是星期天、节假日、上下班时间尤为突出，为城市管理带来了巨大压力；二是抛洒遗漏、小广告、沿路垃圾倾倒等现象时有发生；三是个别路段、时段道路卫生质量有待提高。
3、受资金投入不足瓶颈制约，环卫项目和设施建设等环卫工作推进难度大。环卫事业是公益性事业，是民生工程，需
财政投入保证到位。近年来，市财政虽然加大了资金投入，但环卫项目和设施建设经费不足的问题依旧十分突出。一是垃圾场二期亟待启动建设。目前，由于一期已经填满，已属超规范运作，即使如此，最多也只能维持半年，如不尽快解决后续垃圾处理问题，半年后，将出现城区每天320吨生活垃圾无法处理的严重后果，因此，急需财政解决资金，尽快正式启动二期建设。二是垃圾中转站、公厕、垃圾箱等环卫基础设施还不完善，需进一步加大投入建设，部分环卫机械作业车辆等设备，超负荷运行多年，已陈旧老化，需更新。三是环卫经费保障不足。去年，城管局新接管了11条道路的清扫保洁管理工作，但相应经费没有纳入财政预算，今年，市财政按照去年预算标准核发经费，经费紧张局面没有改善，上述路段的清扫保洁和垃圾清运工作受到影响，另外，上级已发文按新标准执行环卫工人工资，但所增工资部分还没有纳入财政预算。
4、城管执法主体不理顺。2010年城管局更名为城乡管理中心，其行政职能移交到住建局，已不具备执法主体资格，无法行使正常执法程序，影响了执法效果和《条例》的实施。
三、下步工作打算