发布时间 : 星期日 文章中华人民共和国发票管理办法及实施细则更新完毕开始阅读1b67fb5dcbaedd3383c4bb4cf7ec4afe05a1b170
第二十四条 任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为： (一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品； (二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输； (三)拆本使用发票； (四)扩大发票使用范围； (五)以其他凭证代替发票使用。 税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。 第二十五条 除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。 省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。 第二十六条 除国务院税务主管部门规定的特殊情第三十条 《办法》第二十六条所称规定的使形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮用区域是指国家税务总局和省税务机关规定的区寄、运输空白发票。 域。 禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。 第二十七条 开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。 第二十八条 开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。 第二十九条 开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存5年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。 第五章 发票的检查 第三十条 税务机关在发票管理中有权进行下列检查： (一)检查印制、领购、开具、取得、保管和缴销发票的情况； (二)调出发票查验； (三)查阅、复制与发票有关的凭证、资料； (四)向当事各方询问与发票有关的问题和情况； (五)在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制。 第三十一条 使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废。 第五章 发票的检查 第三十一条 印制、使用发票的单位和个人，必须接受税务机关依法检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。 税务人员进行检查时，应当出示税务检查证。 5
第三十二条 税务机关需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发第三十二条 《办法》第三十二条所称发票票换票证与所调出查验的发票有同等的效力。被调出查换票证仅限于在本县(市)范围内使用。需要调出验发票的单位和个人不得拒绝接受。 外县(市)的发票查验时，应当提请该县(市)税务 税务机关需要将空白发票调出查验时，应当开具收机关调取发票。 据；经查无问题的，应当及时返还。 第三十三条 单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证，税务机关在纳税审查时有疑义的， 可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明，经税务机关审核认可后，方可作为记账核算的凭证。 第三十四条 税务机关在发票检查中需要核对发票存根联与发票联填写情况时，可以向持有发票或者发票存根联的单位发出发票填写情况核对卡，有关单位应当如实填写，按期报回。 第三十三条 用票单位和个人有权申请税务机关对发票的真伪进行鉴别。收到申请的税务机关应当受理并负责鉴别发票的真伪；鉴别有困难的，可以提请发票监制税务机关协助鉴别。 在伪造、变造现场以及买卖地、存放地查获的发票，由当地税务机关鉴别。 第六章 罚 则 第六章 罚 则 第三十五条 违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收： (一)应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的； 第三十四条 税务机关对违反发票管理法规(二)使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机的行为进行处罚，应当将行政处罚决定书面通知关报送开具发票的数据的； 当事人；对违反发票管理法规的案件，应当立案(三)使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电查处。 子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，对违反发票管理法规的行政处罚，由县以上或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的； 税务机关决定；罚款额在2000元以下的，可由税(四)拆本使用发票的； 务所决定。 (五)扩大发票使用范围的； (六)以其他凭证代替发票使用的； (七)跨规定区域开具发票的； (八)未按照规定缴销发票的； (九)未按照规定存放和保管发票的。 第三十六条 跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节 严重的，处1万元以上3万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。 丢失发票或者擅自损毁发票的，依照前款规定处罚。 第三十七条 违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超 过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 非法代开发票的，依照前款规定处罚。 6
第三十八条 私自印制、伪造、变造发票，非法制造发票防伪专用品，伪造发票监制章的，由税务机关没收违法所得，没收、销毁作案工具和非法物品，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上50万元以下的罚款；对印制发票的企业,可以并处吊销发票准印证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 前款规定的处罚，《中华人民共和国税收征收管理法》有规定的，依照其规定执行。 第三十九条 有下列情形之一的，由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的予以没收： (一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的； (二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的。 第三十五条 《办法》第四十条所称的公告是指，税务机关应当在办税场所或者广播、电第四十条 对违反发票管理规定2次以上或者情节视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上公告纳税人严重的单位和个人，税务机关可以向社会公告。 发票违法的情况。公告内容包括：纳税人名称、纳税人识别号、经营地点、违反发票管理法规的具体情况。 第四十一条 违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收违 法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。 第四十二条 当事人对税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉 讼。 第四十三条 税务人员利用职权之便，故意刁难印制、使用发票的单位和个人，或者有违反发票管理法规行为的，依照国家有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七章 附 则 第四十四条 国务院税务主管部门可以根据有关行第三十七条 《办法》和本实施细则所称“以业特殊的经营方式和业务需求，会同国务院有关主管部上”、“以下”均含本数。 门制定该行业的发票管理办法。 国务院税务主管部门可以根据增值税专用发票管理第三十八条 本实施细则自2011年2月1日的特殊需要，制定增值税专用发票的具体管理办法。 起施行。 第四十五条 本办法自发布之日起施行。财政部1986年发布的《全国发票管理暂行办法》和原国家税务局1991年发布的《关于对外商投资企业和外国企业发票管理的暂行规定》同时废止。 第三十六条 对违反发票管理法规情节严重构成犯罪的，税务机关应当依法移送司法机关处理。 第七章 附 则 7