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关于公路养护管理存在问题及对策
作者：丁念明
来源：《现代企业文化·理论版》2013年第03期
公路是我国最重要的交通设施，随着经济的发展和对公路交通的需求越来越大，对公路养护的要求也越来越大，如何在保证公路发挥交通作用的同时，加强对其养护、管理的水平以及保护公路周边自然环境不被破坏呢？这是需要认真考虑的。 一、公路养护和管理的特点
根据我国公路道路法的规定，对公路的养护管理是强制性的，公路的管理机构必须担负起养护公路的责任，保证公路不因人为或者自然的原因遭到损坏。二是要注重公路养护的全面性和广泛性。养护公路，不仅仅是保护好路面和路基，对公路桥梁、绿化隔离带以及公路的附属设施都在养护范围内，不能遭到破坏；三是要注意养护公路的时效性、机动性和针对性。在养护公路时，对出现损毁的地段要及时进行修补，保证公路畅通；在修复破损的路面时，要严格按照技术规范进行，不能随意降低路面标准；四是要注意公路养护工作的复杂性和专业性。在养护公路时，专业设备需要专人进行操作，对新工艺、新材料以及新技术的使用也要在专人指导的条件下进行。第五，对公里养护的管理要符合社会发展的客观要求。养护公路在注重管理效果的同时，还要树立为大众服务的意识和环保观念。 二、目前我国公路养护和管理上存在的问题
从目前我国在公路养护方面的经验来看，在管理体制上还存在着许多问题。这些问题都和体制上的弊端分不开的。许多公路管理机构臃肿，缺乏竞争，干活的人少，拿钱的人多，管理效率低下。随着我国经济体制改革地深入，这种体制上的矛盾越来越不能适应形势的发展和要求。在具体的管理上，管理方式的落后已经无法和体制变化相配套，有些地方的公路的附属设备被侵占或者挪作他用，有些地方的绿化带也被破坏，有些地方的公路因为常年没有维护，已经无法正常通行。这些现象影响了公路的养护。 第一，养护管理体制陈旧。
我国目前的公路养护和管理在机构设置上属于事业单位，所有经费都由上级拨款。这种管理方式和市场机制脱节，不但影响养护效率，也不利于养护机构进行融资。同时，舍业单位也不能依靠市场进行技术更新一集在管理制度上进行改革，造成了体制上的僵化。 第二，养护运行机制的不完善。
有些公路管理机构对公路养护缺乏正确的认识，认为修公路赚钱，管理公路通行赚钱，但养护公路却是个费钱的行业。这种错误的认识使得企业或者个人在对公路养护的投资商退避三