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会议上，正式将这一方针公开提出， 5月26日，中共中央召开由北京知名科学家、文学家、艺术家参加的会议上，中宣部部长陆定一作了题为《百花齐放，百家争鸣》的报告。
2．“双百方针”提出的背景
A．国内：经济上大规模的社会主义改造已经完成，阶级斗争出现了一定程度的缓和；在思想上，经过大规模的文艺批判运动，知识分子政治态度和思想状况有了新的变化，为“双百方针”的提出准备了条件。
B．国际：文学艺术领域，苏联文艺政策的调整和文艺思潮的变动，也对中国产生了影响。斯大林时代结束后，“解冻文学”思潮兴起，激发了中国作家对“五四”新文学启蒙主义传统的重新认识，它与国内的政治形势的社会变化一起，共同构成了“双百方针”提出的重要的文学和文化背景。
3．“双百方针”的意义
A． “双百方针”的提出鼓舞了一大批来自“五四”新文学传统下的老作家。 B．理论上的突破。
C．创作上的繁荣。出现了一批揭示社会主义内部矛盾、“干预生活”题材的作品，突破了一些当时文学创作的禁区，标志着社会主义文学开始成熟。
（二）文艺界的“反右”（1957年）
1957年夏季，政治形势发生了逆转，“百家争鸣”一下子成了资产阶级与无产阶级“两家”的斗争，“双百方针”也被曲解为“引蛇出洞，聚而歼之”的政治斗争手段，一场空前的反右风暴很快结束了这一繁荣局面。全国有55万人被定为“右派”，其中绝大部分是知识分子，文艺界的一大批作家、评论家名列其中。
从此以后，政治上的极左路线得到恶性发展。1958年经济建设上出现了不切实际的“大跃进”，大刮所谓的“共产风”，反映在文学创作领域，是发动了“新民歌运动”，粗制滥造了大量的“大跃进民歌”，对“共产主义乌托邦”的政治观念进行图解，知识分子的批评力量几乎丧失殆尽，知识分子彻底沉寂了，文学也走上了末路。
1962年3月和8月，相继在大连和广州召开了“话剧、歌剧、儿童剧创作座谈会”和“农村
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短篇小说座谈会”，周恩来、陈毅、茅盾等试图纠正文艺的极左方针，但在党内缺乏民主的情况下，收效甚微。
三、《纪要》的出台及“样板戏” （一）《纪要》的出台
“文革”的爆发虽然是在1966年5月，但它的“导火索”则是1965年11月10日上海《文汇报》发表的姚文元的文章《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》和1966年4月以中共中央文件形式下达的《林彪同志委托江青同志召开的部队文艺工作座谈会纪要》（简称《纪要》）。 “文革”是中国文艺史上最黑暗的年代。
（二）革命样板戏
革命样板戏实际上是京剧现代戏，正式得名于1966年12月26日《人民日报》发表的《贯彻毛主席文艺路线的光辉样板》，主要有以下剧目：京剧现代戏《沙家浜》、《红灯记》、《智取威虎山》、《海港》、《奇袭白虎团》，芭蕾舞剧《红色娘子军》、《白毛女》和交响乐《沙家浜》等。革命样板戏是极左政治路线的集中表现，在文艺观上强调“根本任务论”（塑造工农兵英雄是社会主义文艺的根本任务）、“三突出”（在所有人物中突出正面人物，在正面人物中突出英雄人物，在英雄人物中突出主要英雄人物）、“三结合”（ 领导出思想，群众出生活，作家出技巧），这些文艺“理论”的强行推行给文革期间的文学造成了十分恶劣的影响。样板戏既是一种文学样式，又是一场文学运动，是文学为政治服务的极端表现，是建国后文艺政策发展到极端的表现。
四、“文革”中的地下文艺思潮 （一）潜在的个性抒发
这一部分作家主要是在历次运动中被剥夺了写作权利的作家，失去了公开创作与发表作品的权利，但他们对时代、社会现实仍然保持着清醒的认识，他们进入一种“地下写作”的状态（有的学者把这种创作称为“潜在写作”），他们的创作与当时的主流文学迥然相异，保持了较强的艺术个性，
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表达了知识分子在非常时代对生命的独特体验。
（二）觉醒后的自觉怀疑精神
这一部分作家多为青年，大多经历过文革初的狂热到后来的觉醒与失望，作为年轻一代中的敏感者，开始萌生自己的独立思考与独立意识，在艰苦的环境中他们对人性、人类进行了思考，虽然有迷惘、悲观色彩，他们在70年代进行了一些“地下沙龙”与“地下诗社”活动，他们的创作具有现代意识和精英意识，成为80年代初文学的重要资源。
（三）通俗文学思潮的最初回归
这主要存在于插队的知青中。建国后的三十多年，通俗文学基本上退出了文学园地。文革中，通俗文学由又一次以特殊的“地下文学”的方式受到读者的注意。当然在质量上也是良莠不齐、鱼龙混杂的。主要作品有《曼娜回忆录》、《少女的心》、《塔姬》、《一双修花鞋》等。
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