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招标投标制度在建筑市场中的应用及对策研究
作者:万爱国
来源:《科技视界》2014年第23期
【摘 要】本文介绍了我国招标投标制度的确立及逐步完善的过程,以及其在建筑市场中的积极作用,并对其在现阶段存在的主要问题进行了原因分析,同时进一步提出了相应的对策和措施。
【关键词】招标投标制度;建筑市场对策研究 1 招标投标制度的确立及逐步完善
我国从20世纪80年代初开始在建设工程领域引入招标投标制度。2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施,标志着我国正式确立了招标投标的法律制度。其后,国务院及有关部门陆续颁布了一系列招标投标方面的规定,地方人民政府及有关部门也结合本地的特点和需要,相继制定了招标投标方面的地方性法规、规章和规范性文件,使我国的招标投标法律制度逐步完善,形成了覆盖全国各领域、各层级的招标投标法律法规与政策体系。尤其是自2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》,在中华人民共和国招投标史上具有里程碑式的意义,它是落实中央部署、推动工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重要任务,是解决招标投标领域突出问题、促进公平竞争、预防和惩治腐败的一项重要举措。其重大意义有四:有利于促进招标投标规则的完善和统一,是增强招标投标法律制度可操作性的需要;有利于完善招标投标制度的操作性和约束力,是促进招标投标市场规则统一的需要;有利于加强招标投标监督管理,是进一步改进招标投标行政监督体制的需要;有利于引导招标投标行业的诚信发展,强化行业自律,是满足招标投标行业规范发展的需要。 2 招标投标制度在建筑市场中的作用
招投标制度对工程建设的积极意义可以概括为以下几点: 2.1 有利于提高工程建设质量,提升工程建设成果
引入招投标制度后,项目法人的质量意识、成果意识将进一步提高。准备竞标的项目法人将认真开展审前调查,精心准备质量较高的竞标方案,最终通过招投标选出优秀的工程建设实施方案。投标人中标后还可借鉴其他方案,取长补短,进一步完善方案。另外,由于在竞标方案中,对工程质量、工程成果等作出了明确的承诺,中标者在建设过程中必须突出重点,保证工程质量,实现工程成果的最大化。