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省委、省政府提出的加快城镇化发展的战略决策，加快县城建设和发展，进一步增强其中心城市的地位。选择林头、运漕、清溪、仙踪、陶厂等条件较好的集镇重点建设，吸纳农村富余劳动力，不断提高县域城镇化水平，力争到2010年全县城镇化率达到38％。加快农村公共服务和基础设施建设，大力实施村村通油路工程，发展农村远程教育。加大政府对农业和农村投入的力度，建立以工促农、以城带乡的长效机制，搞好乡村规划建设，明显改善农村的生产生活和整体面貌。
第四节 “十一五”经济社会发展的奋斗目标
力争到2010年全县人均国内生产总值超过全省平均水平，力争挤入全省县区经济发展综合排名第一方阵；工业化、城镇化水平进一步提高，综合经济实力进一步增强，人均国内生产总值和人均财政收入力争全市第一；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，社会保障和公共服务体系不断完善，居住、交通、文化、卫生等条件有较大改善；基础设施更加完善，城乡面貌大为改观，各项社会事业协调发展。 经济发展
——地区生产总值：由2005年的30.09亿元增长到2010年的70亿元，年均递增16％；三次产业结构调整到20∶42.9∶37.1。
——财政一般预算收入：由2005年的1.93亿元增长到2010年的5亿元，年均递增21％。
——工业增加值：由2005年的8.26亿元增长到2010年的22亿元，年均增长22％。
——规模以上工业增加值：由2005年的5亿元增长到2010年的12.5亿元，年均递增20％。
——全社会固定资产投资：由2005年的18.47 亿元增长到2010年的46亿元，年均递增20％。
——社会消费品零售总额由2005年的7.9亿元增长到2010年的14.8亿元，年均递增12％。
——农民人均纯收入：由2005年的3135元增长到2010年的4600元，年均递增8％。
——城镇在岗职工年平均工资：由2005年的11455元增长到20000元，年均递增 11.8％。
——外贸进出口总额累计2亿美元。
——利用外资累计1亿美元；引进内资累计超过150亿元。 社会进步
——城镇化水平达到38％,年均增长2个百分点。 ——城镇登记失业率控制在4％以内。 ——初中升学率达到74％。
——每千人医生数1.61人，每千人床位数2.1张，每千人注册护士数0.8人。 ——新型农村合作医疗覆盖率达到90％以上。 可持续发展
——城镇绿化覆盖率为30％，人均公共绿地面积为7.4m2/人。 ——人口自然增长率控制在5.7‰以内。 ——规模以上工业单位增加值能耗下降20％。 ——集中式饮水水源资质达标率达到80％以上。
第三章 “十一五”重点任务
第一节 实施工业强县战略，培育主导产业
适应重化工业加快发展、消费结构升级的新趋势，牢固树立工业强县意识，抓住深化改革、技术进步、结构升级、规模扩张和产业集群五个关键环节，积极推进新型工业化，提高工业在国民经济中的比重，力争“十一五”末工业化率、工业对经济增长的贡献率接近全国平均水平。把项目建设作为主要抓手，引进、培育一批有影响的重点企业，培育特色工业、主攻支柱产业、发展配套工业、壮大园区工业，
提升国民经济整体素质和综合竞争力。 一、重点建设三大基地
——建材及新型材料基地。充分发挥资源优势，以省东关水泥厂、巢湖铁道水泥厂、安徽润基水泥公司、安徽铁鹏海豹水泥有限公司、东关兴巢水泥有限公司为依托，进一步壮大水泥工业，力争形成800万吨规模。以巢东纳米材料科技有限公司和安徽恒泰有限责任公司为龙头，发展新型材料，培育石灰石、石膏两大矿产资源为主的深加工基地。形成纳米材料年生产20万吨；石膏100万吨开采加工能力，开发石灰石炼钢脱硫剂，石膏提炼硫酸，使资源优势迅速转化成经济优势。 ——机械铸造基地。依托林头、清溪现有的铸造产业基础，以安徽海德机械制造有限公司、合肥云河预应力设备有限公司、巢湖全鑫砂轮有限公司、飞赛电动厂、含山县全兴内燃机配件厂、巢湖市众力铸造有限公司、含山环宇机械制造有限公司、安徽威达净化装备工程有限公司、辉煌铸造和勇士铸造厂为支撑，做大安徽海德机械铸造有限公司，“十一五”期间，投资1.5亿元建设无污染和有色铸造，建立铸造业技术研发中心和产品质量检测中心，培育铸造业发展的“领头羊”。加强配套协作，实行集聚式发展、规模化经营，形成年产铸件50万吨的能力，全力打造铸造强县，加速成为周边省市的机械铸造产品生产基地、华东地区最大的铸造中心。 —— 农副产品深加工基地。以大平油脂有限公司、益和棉业有限公司、含山县鹰皇油脂有限公司、安徽宇昊食品有限公司、巢湖自然粮油公司为依托，以大平工业园、麻油小区为载体，在扩大规模的同时，加强技术改造，开发新产品，提高市场竟争力和占有率，培育油脂基地，形成120万吨的油料生产能力。以振华棉业、裕丰棉业为龙头，以塔运路棉花产业带为依托，培育棉花加工基地，形成棉花年加工能力10万吨。
二、培育新型和特色产业，兼顾相关产业发展
酿造、日用瓷器、磨料磨具、生物医药和精细化工、棉纺及服装等行业具有了一定的基础,均有可能成为未来的主导产业。“十一五”期间积极争取上一批带动能力强的大项目，扩大新型和特色产业规模，加大企业技改力度，提高产业水平。
——酿造。啤酒公司重组后，力争3年内规模达到20万吨，进一步提高啤酒品质和科技含量，增强市场竞争力。运漕酒厂资产重组后引进四川五粮酿造技术，尽快形成年产1万吨生产能力，进一步提高产品质量，提高企业效益。
——日用瓷器。以含山瓷业股份有限公司和民生瓷业公司为依托，调整产品结构和提高产品档次，增强国内外市场竞争力。在开发釉中彩日用瓷器和釉下彩日用细瓷的基础上，积极开发釉上彩，“十一五”期间力争新上两条生产线，尽快形成2亿件生产能力，增加出口创汇。
——磨料磨具。以砥钻树脂砂轮公司为重点，“十一五”期间形成8000吨磨料磨具生产能力。
——生物医药和精细化工。以太湖山中药饮片厂和含山天星医药有限公司为依托，依靠省内外科研机构，采用现代生物技术和纳米技术开发中药材生产，加工鹿系列保健品。积极开发中药提纯、生物医药，扩大生产规模。加快技术攻关，加大市场开发力度，采用规范化的生产和操作，做大精细化工产品和高科生物活性肥。 ——棉纺及服装。利用县内外棉花资源发展加工业，引导企业由棉花初加工向纺织、印染业延伸，培育塔运路棉花产业集群。“十一五”将形成20万锭的生产规模，服装企业以发展外贸为主，生产能力达到200万件，培育10家企业拥有自营进出口权。
——高新技术产业。以安徽恒泰新型建材有限公司、含山县特种设备电器厂、纳米电焊条厂为依托，加强与高等院校和科研院所的联合，采取技术引进、联合攻关等形式，开发高新技术产品，积极培育高新技术产业，提升工业的科技含量。 三、提升产业层次，转变经济增长方式
大力发展支柱产业，加大对现有企业的技术投入，针对市场需求研发一些前景好，技术含量高，环境污染少的产品，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力较强的优势企业，提升产业层次。
坚持扶持重点，壮大骨干，重点实施“三个一批”。一是做大做强一批。对符合国家产业政策，有发展前景的重点企业和企业集团，实行低成本扩张，盘活存量