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2)确定招标类型和方式

3)编制实施计划筹建项目评标委员会 4)编制招标文件

5)刊登招标公告或寄发投标邀请函 6)资格预审 7)发售招标文件 8)投标 9)公开开标 10)阅标、询标 11)评标、定标

12)发中标或落标通知书 13)组织签订合同

14)项目总结归档、标后跟踪服务 (4)招标单位应具备的条件

目前建设工程中的设备采购,有的是建设单位负责,有的是施工单位负责,还有的是委托中介机构(或称代理机构)负责。招标单位一般应具备如下条件。

1)具有法人资格,招标活动是法人之间的经济活动,招标单位必须肯有合法身份 2)具有与承担招标业务和物资供应工作相适应的技术经济管理人员 3)有编制招标文件、标底文件和组织开标、评标、决标的能力 4)有对所承担的招标设备、材料进行协调服务的人员和设施 (5)投标单位应具备的条件

凡实行独立核算、自负盈亏、持有营业执照的国内生产制造厂家、设备公司(集团)及设备成套(承包)公司,具备投标的基本条件,均可参加投标或联合投标,但与招标单位或设备需方有直接经济关系(财务隶属关系或股份关系)的单位及项目设计单位不能参加投标。采用联合投标,必须明确一个总牵头单位承担全部责任,联合各方的责任和义务应以协议形式加以确定,并在投标文件中予以说明。

2.建设工程物资采购招投标工作内容 (1)招标前的准备工作

1)作为招标机构,要了解与掌握本建设项目立项的进展情况、项目的目的和要求,了解国家关于招投标的具体规定。

2)根据招标的需要,要对项目中涉及的设备、工程和服务等的一系列的要求,开展信息咨询,收集各方面的有关资料,做好准备工作。这种工作一是要做早,二是要做细。 (2)招标前的分标工作

由于材料、设备的种类繁多,不可能有一个能够完全生产或供应工程所用材料、设备的制造商或供货商存在,所以,不管是以询价、直接订购还是以公开招标方式采购材料设备,都不可避免地要电到分标的问题。

分标的原则是:有利于吸引更多的投标者参加投标,以发挥各个供货商的专长,降低机电设备价格,保证供货时间和质量,同时,要考虑便于招标工作的管理。 机电设备采购分标时需要考虑的因素主要有: 1)招标项目的规模

2)机电设备性质的质量要求 3)工程进度与供货时间 4)供货地点

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5)市场供应情况 6)货款来源

(3)招标文件的编制

1)我国设备、材料采购的招标文件。

招标文件由招标书、投标须知、招标货物清单和技术要求及图纸、投标书格式、合同条款、其他需要说明的问题等内容组成。 A.招标书 B.投标须知

C.招标货物清单和技术要求及图纸 D.主要合同条款

E.投标书格式、投标货物及价目表格式 F.其他需要说明的事项。 2)国际货物的招标文件 A.投标邀请书 B.投标须书

C.货物需求一览表 D.技术规格

E.合同条件、合同格式 F.各类附件

(4)标底文件的编制

标底文件由招标单位编制,非标准设备招标的标底文件应报招标管理机构审查,其他设备、材料招标的标底文件报招标管理机构备案。 (5)资格预审

设备、材料采购的招标程序中,对投标人的资格审查,包括投标人资质的合格性审查和报提供货物的合格性审查两个方面。 (6)解答标书疑问,发放补充文件 (7)投标单位编报投标书

投标书是评标的主要依据之一,其内容和形式都应符合招标文件的要求,基本内容包括: 1)投标书

2)投标设备、材料数量及价目表

3)偏差说明书(对招标文件某些要求有不同意见的说明) 4)证明投标单位资格的有关文件 5)投标企业法人代表授权书 6)投标保证金(根据需要)

7)招标文件要求的其他需要说明的事项 (8)评标和定标

评标工作由招标单位组织的评标委员会秘密进行。为了保证评标的科学性和公正性,证标委员由5人以上的单数人员组成,其中的技术经济专家不得少于总人数的三分之二。 1)评标主要考虑的因素 A.投标价 B.运输费 C.交付期 E.备件要求 F.支付要求

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G.售后服务

H.其他与招标文件偏离或不符合的因素等 2)评标方法 A.低投标价法 B.综合评标价法

C.以寿命同期成本为基础的评标价法 D.打分法

(9)签订合同

中标单位从接到中标通知之日起,一般应在30日内,现需方签订设备、材料供货合同。如果中标单位拒签合同,则投标保证金不予退还;招标单位拒签合同,则按中标部价的2%的款额赔偿中标单位的经济损失。

合同签订后10日内,由招标单位将一份合同副本报招投标管理部门备案,以便实施监督。

(六)建设工程物资采购合同管理 1、建设工程物资采购合同

(1)建设工程物资采购合同管理的重要性

建设工程物资采购合同一般分为材料采购合同和设备采购合同,两者的区别主要在于标的不同。建设工程物资采购在建设工程项目实施中具有举足轻重的地位,是建设工程项目建设成败的关键因素之一。从某种意义上讲,采购工作是项目的物质基础,这是因为在一个项目中,设备、材料等费用占整个项目费用的主要部分。

物资采购对工程项目的重要性可概括为以下向个方面:

A.能否经济有效有进行采购,直接影响到能否降低项目成本,也关系到项目建成后的经济效益。

B.良好的采购工作可以通过招标方式,保证合同的实施,使供货方按时、按质交货。 C.健全的物资采购工作,要求采购前对市场情况进行认真调查分析,充分掌握市场的趋势与动态,因而制定的采购计划切合实际,预算符合市场情况并留有一定的余地,可以有效地避免费用超支。

D.由于工程项目的物资采购涉及巨额资金和复杂的横向关系,如果没有一套严密而周全的程序的制度,可能会出现浪费、受贿等现象,而严格周密的采购程序可以从制度上最大限度的抑制贪污、浪费等现象的发生。 (2)建设工程物资采购合同的特征 1)买卖合同的特征

A.买卖合同以转移财产的所有权为目的。

B.买卖合同中的买受人取得财产所有权,必须支付相应的价款 C.买卖合同是双务、有偿合同 D.买卖合同是诺成合同

2)建设工程物资采购合同的特征

A.建设工程物资采购合同应依据施工合同订立

B.建设工程物资采购合同以转移财物和支付价款为基本内容 C.建设工程物资采购合同的标的品种繁多,供货条件复杂 D.建设工程物资采购合同应实际履行 E.建设工程物资采购合同采用书面形式

2、建设工程物资采购合同的订立及履行

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(1)合同管理的原则

A.合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方 B.当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预 C.当事人确定各方的权利与义务应当遵守公平原则 D.当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则

E.当事人应当遵守法律、行政法规和社会公德,不得扰乱社会经济秩序,不得损害社会公共利益。

(2)材料采购合同的主要条款

依据《合同法》规定,材料采购合同的主要条款如下

A.双方当事人的名称、地址,法定代表人的姓名,委托代理订立合同的,应有授权委托书并注明委托代理人的姓名、职务等。

B.合同标的。它是供应合同的主村条款,主要包括购销材料的名称(注明牌号、商标)、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准等,这些内容应符合施工合同的规定。

C.技术标准和质量要求,质量条款应明确各类材料的技术要求、试验项目、试验方法、试验频率以及国家法律规定的国家强制性标准和行业强制性标准。 D.材料数量及计量方法 E.材料的包装 F.材料交付方式 G.材料的交货期限 H.材料的价格 I.结算 J.违约责任 K.特殊条款

L.争议的解决方式

(3)材料采购合同的履行 A.按约定的标的履行 B.按合同规定的期限

C.按合同规定的数量和质量交付货物 D.买方的义务 E.违约责任

(4)标的物的风险承担

所谓风险,是指标的物因不可归责于任何一方当事人的事由而遭受的意外损失。一般情况下,标的物损毁、灭失的风险,在标的物交付之前由卖方承担,交付之后由买方承担。 (5)不当履行合同的处理

买方多交标的物的,买方可以接收或者拒绝接收多交部分,买方接收多交部分的,按照合同的价格支付价款;买方拒绝接收多交部分的,应当及时通知出卖人。 (6)监理工程师对材料采购合同的管理 A.对材料采购合同及时进行统一编号管理 B.监督材料采购合同的订立 C.检查材料采购合同的履行 D.分析合同的执行

3、国际工程货物采购合同

(1)国际货物采购合同的种类

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