发布时间 : 星期一 文章开滦国家矿山公园项目总体规划更新完毕开始阅读20562e63ddccda38376baf7d
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第三章 战略篇
开滦国家矿山公园的建设和发展旅游业，其作用远远并非在赢得短期的经济收入上。矿山公园的发展和扩大，对相关行业提出了新的要求，形成了一种动力，一种压力，延长了产业链通过公民的旅游活动，刺激消费，扩大消费，从而带动了生产，促进相关行业的发展。旅游需求的增加不仅刺激了唐山地区直接为之提供服务的产业，如交通、住宿、餐饮、娱乐、商业、景区等行业，还会进一步刺激与这些直接服务相关的行业发展，例如，饭店业的发展刺激建筑、建材、家具、装潢业和相关的服务业；餐饮服务业的发展要求农业、牧业、水产、林业等增加供应，扩大加工能力。更值得提出的是，有一些产业虽然并非与旅游者直接消费有关，但是，开滦国家矿山公园的发展，能够提高唐山市在环渤海及整个中国的知名度，提高唐山市其他产品的知名度，创造出新的商业机会，工业旅游这个功能恐怕也是其他行业所难以替代的。迪斯尼乐园的建立使一个原本是荒漠的地方成了举世闻名的旅游目的地，一次奥运会的举办使澳大利亚悉尼旅游城市的提升提前了十年，韩国的一次足球杯，使泡菜成为韩国最为重要的出口产品之一。因此说，对待矿山公园项目，要从更加广泛的意义上去理解，更要注意它作为动力产业的功能的发挥。因此，建设开滦国家矿山公园从区域经济发展的角度来讲具有积极的战略意义。
3.1 开滦国家矿山公园旅游产业项目的战略定位
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3.1.1 资源整合：
现代旅游产业的开发是一项综合性很强的工作，首要的是明确旅游业赖以生存发展的旅游资源，做为国家级的矿山公园必须拥有大量的旅游资源储备，同时进行合理的保护与开发。如果要成功推进旅游产业的发展，必须对所拥有的旅游资源进行整合，进行系统的战略发展规划，明确开滦国家矿山公园的规划目标与设计定位。在这里我们把开滦国家矿山公园定位为反映开滦百年的文化底蕴和特色，同时能够带动整个区域发展的国际化矿山公园。
3.1.2 与城市持续发展相结合：
开滦集团企业作为唐山市经济支柱企业，唐山城市建设的发展在历史上是与开滦企业的发展兴衰相关联的，未来的唐山持续发展的原动力仍然是由开滦集团企业转型所决定的，同时由于矿区与市区相互穿插、渗透的关系，矿山公园的建设也是唐山市由工业型城市、资源型城市转向生态型、消费型城市的关键。
3.1.3 工业旅游与生态旅游、娱乐休闲相结合：
开滦国家矿山公园作为国土资源部首批批准开发的重点项目，有其一定项目优势，把工业遗产保护、工业生产旅游应与生态旅游相结合，通过项目开发提高环境生态品质；另外加强娱乐休闲项目的介入，使整体旅游开发系统化、持续化。
3.1.4 整体规划、分步实施相结合：
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注重计划实施的科学性，在较短时间内先完成总体布局以及战略要点的建设，以求得以点带线，以线带面的效果。
3.1.5 引入先进理念，实现企业人员素质的转变：
工业旅游和工业遗产保护的良好进行要求参与其中的人员必须转变原有观念，加强管理以适应国际化的运营模式。通过此次项目，引入工业旅游的产品与文化观念，使企业人员能够实现自身素质转变。
3.2 开滦国家矿山公园旅游产业项目总体战略目标及阶段性分期建设目标
开滦集团在中国近现代工业发展历程中一直起先锋带头作用，此次开滦国家矿山公园的建设同样将开滦这个百年企业推到了领军的位置，其项目建设的成功与否直接关系到我国重工业企业的转轨变型问题。
3.2.1总体目标：
促进城市旅游发展、拉动区域经济发展、营造新兴产业、解决工矿企业资源枯竭人员转产问题，以开滦国家矿山公园作为开滦集团企业转轨变型的突破口，为唐山资源型城市转型打造平台，争取建设成为中国资源型城市转轨变型的典范。
3.2.2 分期建设目标：
第一阶段，先开发唐山矿国家矿山公园主要景区，通过开滦国家煤矿博物馆，各主题功能区的建设，将开滦国家矿山主题公园建设
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成具有国际水准的矿山主题公园。公园各项设施完备，能够满足爱国主义教育、科普旅游、工业遗产旅游、娱乐休闲等需要。在实现一定社会效益的同时，积极市场运作，通过门票、住宿、餐饮、休闲购物、等方面实现自身的经济效益。
第二阶段，通过开滦矿山主题公园其周边地带商业项目以及住宅改造项目的开发和运作，带动唐山矿周边区域的整体经济发展和环境优化。由于主题公园的建设将极大地刺激经济发展以及周边土地升值，这一阶段的项目开发将拥有良好的市场前景。
第三阶段，合理利用赵各庄矿、抚宁林场、迁西林场等旅游资源，开发成休闲旅游度假区，使之与国家矿山公园形成旅游产业链。
最后、通过努力开发旅游商品、积极开拓客源市场、基础设施建设等措施形成合力，提升开滦工业旅游产业在全国的知名度，实现机会产业的高速发展，解决工矿企业破产、倒闭、外迁或转行，城市税收减少、内城衰落、工业污染得不到治理、城市中心地位消失、区域形象恶化和吸引力下降等问题得到良好的解决，从而达到资源型城市成功转型的目标。
3.3 开滦集团发展国家矿山公园旅游项目的原则与方针
3.3.1 旅游发展基本原则
1．有序发展。正确处理矿山生产与合理开发的关系，高起点规划、高标准建设、高水平管理，保证生产的前提下，分步开发，是生产区成为旅游项目体系中的一个重要组成部分，实现经济、社会、生