发布时间 : 星期二 文章宁夏回族自治区农牧厅关于进一步加强和规范全区村级财务管理工作的通知更新完毕开始阅读215244f67f21af45b307e87101f69e314332fae5
宁夏回族自治区农牧厅关于进一步加强和规范全区村级财务
管理工作的通知
【法规类别】农业管理
【发文字号】宁农[法]发[2015]9号 【发布部门】宁夏回族自治区农牧厅 【发布日期】2015.04.13 【实施日期】2015.04.13 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
宁夏回族自治区农牧厅关于进一步加强和规范全区村级财务管理工作的通知
（宁农（法）发［2015］9号）
各市、县（市、区）农牧局：
村级集体财务管理工作是村级集体经济组织的一项基础性工作。为加强农村集体经济组织的财务管理，进一步规范我区农村集体经济组织的财务行为，促进农村集体经济的健康发展，按照自治区党的群众路线教育实践活动专项整治的要求和《中华人民共和国会计法 》、《农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见 》、《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见 》以及农业部、监察部关于印发《农村集体经济组织财务公开规定》、《宁夏回族自治区农村集体资产管理条例 》等法律法规规定，现就有关事项通知如下： 1 / 3
一、加强领导，提高认识
农村财务历来是农民群众关注的焦点，做好农村集体资产与财务管理工作，有利于化解农村基层矛盾，密切党群、干群关系，维护农民切身利益，加强农村基层党风廉政建设，促进农村的改革发展和稳定，推进社会主义新农村建设。各地农牧、财政等部门要进一步提高对加强和规范农村集体资产与财务管理工作的重要性认识，切实加强领导，落实工作责任。村级财务管理工作要列入考核乡村干部岗位责任的重要内容，作为加强农村基层党风廉政建设、促进农村改革和发展稳定的重要举措来切实抓好抓实。 二、加强村级会计委托代理服务制
一是全区所有乡（镇）都要实行会计委托代理服务制，还未实行会计委托代理服务的乡（镇）要尽快完成会计委托代理服务，即乡（镇）依托业务主管部门设立的代理机构，接受村集体经济组织的委托代管村级会计核算工作。二是各村设财务报账员，负责村货币资金的收支等财务工作，并定期报账。三是实行村级会计委托代理必须保证村集体经济组织独立核算，保持村集体资产所有权、使用权、财务审批权和收益权不变。不得侵占、平调、挪用集体资产，不得改变集体资金性质，不得侵犯村集体合法权益。四是实行会计委托代理服务的村集体经济组织应填列移交清单，向委托代理机构移交村级财务账目。五是会计委托代理服务机构在接收村级托管账目交接前，要对托管村的财产、债权、债务进行全面清产核资，做到账表、账账、账证、账款、账实五相符，经村民代表大会确认后，及时公布，并报乡镇业务主管部门备案，要实行会计电算化，代管村级货币资金，要以村为单位开设账户，预留印鉴要由乡镇、村两级分别管理，相互牵制，确保代管资金的安全，在资金使用前须严格履行报批程序。村级日常开支实行备用金制度，备用金不足时，向代理机构申请领取。六是实行会计委托代理要建立健全村民监督委员会、会计、审计三级监督机制，做到“六统一”，即：统一财务制度、统一票据、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档。 2 / 3
三、推进村级财务活动预算制管理
一是进一步加强我区村集体经济组织的财务活动的预算管理，主要包括财务收支、固定资产、农业基本建设、兴办企业及资源开发投资、收益分配、“一事一议”筹资筹劳、借款等。二是村集体经济组织在年初编制预算时，要将取得的经营收入、发包及上缴收入、其他各项收入以及各项支出完整全面地反映在村集体经济组织的预算中，禁止在预算之外另留收支项目。村集体经济组织编制的财务预算方案要实事求是，本着统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则进行编制。预算方案须经村民监督委员会审核同意，村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过后方可执行，同时报乡镇业务主管部门备案。三是村集体经济组织根据核定的收入预算，积极组织实施，保证各项收入能如期足额完成。要加强对村集体经济组织收入的管理，将取得的各项收入及时入账，不得坐支，各项支出要严格执行国家财务制度和财经纪律；要加强对各项支出的管理和监督，禁止擅自扩大开支范围和提高开支标准。四是在预算执行的过程中，要建立健全定期检查、分析和考核制度，并实事求是地总结预算执行的经验，对存在的问题及时改进，确保年度预算的顺利完成。五是财务预算执行情况应定期向村集体经济组织成员公开，接受监督。六是乡镇业务主管部门要加强对村集体经济组织预算执行情况的监督，发现偏离预算，要及时向有关村集体经济组织提出纠正建议。七是村集体经济组织在年度终了时，应按照业务主管部门的统一格式，真实、准确、完整、及时地编制财务决算，按规定程序向业务主管部门办理批报备案手续，并及时向村集体经济组织成员公布。
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