发布时间 : 星期一 文章市委书记在市委人大工作会议上的讲话更新完毕开始阅读228fc72b453610661ed9f4b6
在市委人大工作会议上的讲话
同志们：
这次市委人大工作会议，是为深入贯彻落实省委人大工作会议精神，总结交流全市人大工作经验，研究确定在新形势下加强和改进党对人大工作领导的任务和要求，全面开创人大工作新局面而召开的一次重要会议。为了开好这次会议，市委开展了深入细致的调研工作，作了充分的准备。市委常委会专题听取了市人大常委会党组的工作汇报，审议通过了《关于贯彻落实<省委加强和改进新形势下人大工作的决定>的实施意见》，这充分体现了市委对人大工作的重视和支持，对于推进民主法制建设，促进全市经社会更好更快更大发展，必将产生重大而深远的影响
2004年市委人大工作会议以来，全市各级党委高度重视人大工作，不断强化领导力量，采取切实措施加强人大机关建设，积极支持人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予的各项职权，促进了全市人大工作的健康发展。总结近年来的人大工作，无论在思想理念、创新发展层面，还是在实际工作、发挥作用层面，都取得了可喜成绩。一是始终站在讲政治的高度，认真贯彻党委的工作部署，努力把党的主张变为国家意志，在党的领导下创造性地开展各项人大工作，表现出了高度的政治责任感，积累了“科学性、服务型、人性化”监督的成功经验，促进了全市的和谐稳定和民主政治建设；二是坚持以经济建设为中心，围绕全市的改革和发展，尤其
是政府工作的年度重点目标任务和人民群众普遍关注的热点难点问题，创新保障方式，加大支持力度，提升服务质效，为全市经济社会的跨越发展做出了突出贡献；三是针对司法、行政执法和重大民生问题开展审议、视察、调研和执法检查，依法解决了一批人民群众反映强烈的问题，人大工作成为党委政府了解民情、反映民意、凝聚民心、化解民怨的重要渠道，有效推动了司法和行政执法环境的改善；四是大力加强思想政治建设，培养锻炼了一支高素质的人大干部队伍，人大常委会机关始终保持积极、健康、和谐、规范的工作态势，社会各界对人大地位作用的认识不断增强，人大工作大有可为、大有作为的思想日益深入人心。总之，随着民主政治进程的加快，特别是《监督法》出台以后，全市人大工作的开拓性局面已经形成。尽管工作中还存在着对人大的法律地位尊重不够、对人大行驶监督权保障支持不到位、一些地方不善于从人大特点和优势出发发挥地方国家权力机关职能作用等问题，但人大工作的总体形势越来越好。市委对全市各级人大组织高度认可，对人大及其常委会的工作十分满意。在此，我代表市委，向全市各级人大及其常委会，向工作在第一线的人大工作者，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
下面，我讲四点意见。
一、各级党委要高度重视新形势下的人大工作
进入新世纪新阶段以后，地方人大工作呈现出全局性更强、规范化程序化水平更高、对“一府两院”的监督更具权
威、人民群众对民主法制建设的参与更加广泛等特点，为人大及其常委会依法行使职权和党委加强改进对人大工作的领导提出了新的更高的要求。各级党委要比以往任何时候都更加重视人大工作，学会运用人大这一制度载体，通过人大依法开展党委的执政工作，通过人大充分发挥党委合法而有效的执政作用，通过人大巩固党的执政地位。
1、人大作为地方国家权力机关，在推进民主法治建设中的地位不容忽视。各级人大及其常委会，是受党和人民的重托，代表党和人民行使国家权力的。如何把党的主张与人民的意志统一起来，更好地实现党领导人民当家作主，建设法治社会，这是新时期人大工作面临的历史性课题。在实际工作中，人大地位的体现，人大权威的树立，无不体现在党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一上。2002年前后，由于受“######案件”的影响，我市的民主法制环境曾一度备受关注，经济社会发展陷入困境。为改变这种局面，一方面，市委和各县（市）区委积极推进党内民主建设，以党内民主带动人民民主，努力开创正风兴市新局面；另一方面，各级人大组织依法履行职责，健全完善民主制度，加强法律监督和工作监督，认真解决干部群众反应强烈的热点难点问题，为全市的政治稳定和经济社会发展做出了突出贡献。据统计，2004年以来，全市各级人大组织听取审议“一府两院”工作报告 项，作出决议决定 个，组织视察、检查和调查 次，选举和任命国家机关工作人员 人次，监督纠正执法错案 件。通过这些工作，有效地实现了人
民当家作主的权利，我市的民主法制环境也得到了改善。目前，全市上下呈现出团结奋进、昂扬向上、政通人和、百业俱兴的良好局面。实践证明，只有坚持和完善人民代表大会这一体现“一切权力属于人民”的根本政治制度，从政治上、组织上保证人民当家作主、行使管理国家的权力，才能巩固党的执政地位，才能保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权力，才能使我们的事业兴旺发达。我们要克服“人大工作没有硬指标、硬任务，权力地位无法充分体现”的错误认识，正确对待和牢牢把握手中的权力，真正为人民掌好权，用好权。地方人大及其常委会依法履行重大事项决定权、监督权和人事任免权，承担着民主法制建设的重任，都是事关全局、事关长远、事关人民当家作主的大权。这就需要我们在人大工作的同志，要认清自己肩上的责任，担当起党和人民赋予的使命，进一步统一认识，振奋精神，自加压力，努力把人大工作做好，做出成效。
2、人大作为党委领导下的工作机关，在促进经济社会发展中的作用日益突出。发展是第一要务。人大及其常委会是国家权力机关，同时也是党委领导下的工作机关，有着与其他国家机关一道发展经济和社会事业的共同使命和责任。2002年以来，全市上下积极贯彻落实市委的发展战略和重要部署，凝神聚力，团结一心，多措并举，攻坚克难，经济和社会事业取得了长足发展，主要经济指标连续多年实现两位数增长。2011年，我市地区生产总值实现######亿元，同比增长##%，高于全省##个百分点；城镇固定资产投资##亿元，